На заседании районного Совета депутатов
Сегодня состоялось очередное, сороковое, заседание районного Совета депутатов. В его повестку дня было включено около тридцати вопросов по различным аспектам социально-экономической жизни Оренбургского района. В числе основных – отчет главы муниципального образования Оренбургский район С.Н. Елманова о результатах деятельности за 2014 год.
В выступлении С.Н. Елманова отмечалось, что главной задачей муниципальной власти было и остается повышение качества жизни населения. На это и были направлены все усилия. - Мы стремимся делать всё возможное для развития экономики и повышения уровня благосостояния местных жителей, для благоустройства муниципалитета, для обеспечения бесперебойной работы системы учреждений социальной сферы, - подчеркнул он. - Деятельность главы района, представительного и исполнительного органов районной власти направлена на динамичное и последовательное развитие района.
Советом депутатов в минувшем году принято 14 нормативных правовых актов, из них 3 принято впервые, в 10 внесены изменения и дополнения, 1 акт признан утратившим силу, что было обусловлено изменениями федерального и областного законодательства.
От общего числа решений, принятых Советом депутатов, 56% составили решения, регулирующие социально-экономическое развитие муниципального района, 16% - организационно-правовую деятельность органов местного самоуправления, 28% - решения в сфере регулирования имущественных и земельных отношений.
Во главу угла при подготовке и принятии решений депутаты ставили интересы района и его жителей. Значительное место в работе Совета депутатов занимало внесение изменений в ранее принятые решения, что было обусловлено постоянными изменениями федерального и областного законодательства, а также выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления района новых направлений и совершенствований схем управления.
О качестве нормативно-правовых актов говорит тот факт, что прокуратурой Оренбургского района не было внесено ни одного протеста на решения Совета депутатов.
Среди нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов муниципального образования Оренбургский район, необходимо особо выделить решения о районном бюджете. С целью оптимальной реализации полномочий по решению вопросов местного значения в течение 2014 года депутатами Совета проводились корректировки бюджета, направленные на социальную защиту населения, на поддержку поселений, учреждений образования и здравоохранения. А также осуществлялись мероприятия по изысканию дополнительных доходов в бюджет района. Совет рассмотрел и утвердил отчет об исполнении бюджета муниципального района за 2014 год.
Итоги исполнения районного бюджета по налоговым и неналоговым доходам к принятому бюджету за 2014 год можно охарактеризовать как удовлетворительные. Всего поступило 462 млн. руб. или 116,7 % к утвержденному бюджету.
В прошлом году мы ни в чем не отступили от принятых социальных обязательств, районный бюджет, как и прежде, сохранил свою социальную направленность.
В течение всего года стабильно финансировались расходы на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, на выплату других денежных выплат населению, на отчисления во внебюджетные фонды.
Основу расходной части районного бюджета в 2014 году по-прежнему составляли бюджетные ассигнования, направляемые в социально-культурную сферу: на образование, культуру, спорт и социальную политику. Доля таких расходов в районном бюджете составила более 70 %. Их объем в 2014 году увеличился по сравнению с 2013 годом почти на 25 млн. руб. и составил около 1 300 млн. руб.
Расходы из районного бюджета на образование в 2014 году произведены в сумме 1 102,9 млн. руб. или на 120,0 % от годовых плановых назначений. По сравнению с 2013 годом расходы на образование увеличились почти на 150 млн. руб.
Средства, выделенные из бюджетов всех уровней в отчетном году, позволили реализовать основные приоритеты государственной политики, направленные на получение общедоступного и бесплатного образования, достичь уровня средней заработной платы педагогических работников в соответствии с показателями «дорожных карт».
Более 103 млн. руб. было выделено как из районного, так и из федерального и областного бюджетов на проведение текущих и капитальных ремонтов образовательных учреждений, на реализацию противоаварийных мероприятий при подготовке муниципальных общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года, а также на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг.
На реализацию социальной политики расходы районного бюджета в 2014 году составили 129,8 млн. руб., или 167,1 % от первоначального бюджета.
За отчетный период в виде межбюджетных трансфертов в бюджеты сельских поселений направлено 92,8 млн. руб., в том числе за счет районного бюджета – 9,5 млн. руб. Кроме того, бюджетам поселений из районного бюджета была оказана разного рода финансовая помощь на общую сумму 9,0 млн. руб.
Экономический потенциал муниципального образования Оренбургский район находится на достаточно высоком уровне и характеризуется устойчивым развитием.
В прошедшем году сохранялась поддержка отраслей экономики.Расходы из районного бюджета на экономику произведены в сумме 100,1 млн. руб., что составило 110,6 % от первоначального бюджета. Приоритетные направления остаются неизменными: это поддержка промышленного производства, агропромышленного комплекса, сферы услуг.
В общем объеме производства товаров и услуг наибольший удельный вес занимают:
- обрабатывающие производства;
- производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды;
- добыча полезных ископаемых (без предприятий ООО «Газпром добыча Оренбург»).
Эффективность деятельности органов местного самоуправления в сфере инвестиционной привлекательности представлена показателем объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. В 2014 году данный показатель составил – 32 077 рублей.
Основные задачи, стоящие перед районом в рамках стимулирования инвестиционной деятельности:
1.Улучшение качества жизни и рост доходов населения района.
2.Создание инвестиционной инфраструктуры и развитие инвестиционного климата в районе.
3.Всесторонняя поддержка на муниципальном уровне малого и среднего предпринимательства как одной из основ развития района.
4.Качественное и количественное увеличение объектов промышленного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации рост заработной платы работников бюджетной сферы является одним из важнейших показателей социально-экономического развития территорий. В течение 2014 года обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.
В соответствии с данными облстата среднемесячная заработная плата 1 работника (по полному кругу предприятий) за январь – декабрь 2014 года составила 37 077 руб. или 109,9 % к соответствующему периоду 2013 г. Среднемесячная заработная плата работника по району за 2014 год составила 32 032 руб. или 106,9 % к соответствующему периоду прошлого года. Среднемесячная заработная плата 1 работника занятого в сельском хозяйстве составила 13 659 руб. или 111,5 % к соответствующему периоду прошлого года.
По данным ГКУ «Центр занятости населения Оренбургского района» к концу декабря 2014 года за содействием в поиске работы обратилось 1 327 не занятых трудовой деятельностью человек, из них 433 имели статус безработного. Пособие по безработице назначено 431 безработному.
Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в госучреждении службы занятости населения, на одну заявленную вакансию на конец декабря 2014 года составила 1,6 человека.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы развития сельского хозяйства за 2014 год в агропромышленном комплексе и социальном развитии сельских территорий из 37 показателей программы по 25 целевым индикаторам можно отметить рост значений по сравнению с плановыми.
В 2014 году в агропромышленном комплексе района индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 102 %. В структуре продукции индекс производства продукции животноводства составил 136,7 % (за 2013 год данный показатель составлял 96,8 %). Индекс производства продукции растениеводства за 2014 год составил 68,3 % (за 2013 год - 102,9 %).
Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2015 года составило 23,7 тыс. голов или 86,5% к его наличию на 1 января 2014 года, в том числе коров – 8,8 тыс. голов (86,7%), свиней – 56,9 тыс. голов (149,5%), овец и коз – 12,7 тыс. голов (104,5%).
Одним из мероприятий по увеличению поголовья КРС является участие крестьянско-фермерских хозяйств района в программах по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе КФХ. В 2014 году грант на выращивание индеек в размере 1 495 тыс. руб. получен КФХ Тузикова Т.П.( Чернореченский сельсовет).
Для повышения конкурентоспособности производимой продукции хозяйства района принимали участие в выставке - ярмарке «Меновой Двор», в еженедельных городских ярмарках на рынках г. Оренбурга.
Сельхозтоваропроизводителями района в 2014 году получено государственной поддержки в виде субсидий в размере 409,8 млн. руб. – 96% к уровню 2013 года. Из них привлечено инвестиций в отрасли растениеводства и животноводства из федерального и областного бюджетов в размере 196,2 млн. руб.
В мае - июне текущего года подведены итоги конкурса по предоставлению грантов по программе поддержки начинающих фермеров, где 8 крестьянских фермерских хозяйств нашего района признаны победителями.
В позитивных результатах развития агропромышленного комплекса района лежит добросовестный труд механизаторов и животноводов, специалистов сельскохозяйственного производства, руководителей сельхозорганизаций, фермерских хозяйств и перерабатывающих предприятий.
Тружениками сельского хозяйства проделана огромная совместная работа, но и предстоит еще много сделать и нам необходимо приложить все усилия для выполнения задач по развитию агропромышленного комплекса, обеспечению продовольственной безопасности района.
Сфера оказания жилищно-коммунальных услуг населению остается одной из наиболее сложных и социально напряженных сфер, привлекает к себе повышенное внимание органов местного самоуправления. На сегодняшний день в районе 40 организаций различной формы собственности занимаются обслуживанием коммунального комплекса.
В рамках подпрограммы«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области на 2014-2020 годы»государственной программы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014-2020 годах»завершенремонт аварийных участков водопроводных наружных сетей в поселке Первомайский. Осуществлена реконструкция водовода в поселке Экспериментальный, построены водопроводные сети жилого района в селе Нежинка-3.
В соответствии с программой в тепловом хозяйстве района частично ликвидированы затратные, полностью изношенные котельные и заменены на модульные. В 2014 году для приобретения котлов объектам социальной сферы поселка Караванный выделено 1,3 млн. рублей от «Газпром нефть Оренбург». Капитальный ремонт котельных социальных объектов (школа, д.сад) проведен в селе Архангеловка. Осуществлено техническое перевооружение 2-х многоквартирных домов (построена блочная котельная) в хуторе Степановском.
В период с 2011 года по 2014 год был проведен капитальный ремонт 19 котельных в объектах социальной сферы в таких сельских поселениях как Первомайский, Караванный, Экспериментальный, Степановский, Горный, Пугачевский, Пригородный и ряде других. Было произведено техническое перевооружение системы теплоснабжения объектов социальной сферы в п.Пригородный и двух пятиэтажных жилых домов в х. Степановский, а так же техническое перевооружение сети газопотребления детского сада и школы в селе Нижняя Павловка.
В районе идет активная реализация региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках которой:
1. По этапу 2011-2012 год участвовало 1 сельское поселение. Из 1 аварийного дома переселили 3 семьи (10 человек). Построен 1 дом.
2. По этапу 2012-2013 год участвовали 3 сельских поселений. Из 5 аварийных домов было переселено 32 семьи (81 человек). Построено 3 дома.
По программе «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы»:
1. По этапу 2013-2014 годы участвовали 8 сельских поселений. Из 23 аварийных домов было переселено 117 семей (404 человека). Построено 46 домов.
2. На сегодняшний день участвует 6 сельских поселений по этапу 2014-2015 год. Планируется переселить 84 семьи (253 человека) из 14 аварийных домов и построить 23 дома.
В целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения в 2014 году на вторичном рынке недвижимости приобретено две квартиры.
В рамках реализации программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области в 2014-2043 годах» по муниципальной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории МО Оренбургский район на 2014 год» принимал участие Первомайский поссовет. Выделенные средства направлены на проведение капитального ремонта кровли четырех многоквартирных домов.
В период с 2011 по 2014 годы на территории Оренбургского района было построено более 40 километров дорог. На эти нужды было выделено около 9,5 млн. рублей из районного бюджета.
Темпы жилищного строительства значительно превысили уровень этого показателя за аналогичный период 2013 года. В 2014 году на территории района за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 1476 домов, что почти на 40 % больше, чем в 2013 году.
В общем объеме введенного в эксплуатацию жилья населением за счет собственных и привлеченных средств построено почти 200 тыс. кв. метров или 75,5 % общего объема ввода жилья, что на 44,9 % больше, чем в 2013 году.
Программа ввода жилых домов на территории района в 2014 году перевыполнена более чем на 39 %, по сравнению с 2013 годом.
В целом, по сравнению с предыдущими годами, отмечается стабильная положительная динамика роста ввода жилья на территории района. Так, в 2011 году, общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя района составляла 22,5 кв.м., в 2012 году - 22,4 кв.м., в 2013 году – 23,6 кв.м., в 2014 году – 24,8 кв.м. К 2017 году ожидается увеличение данного показателя до 25,5 кв.м.
Для достижения намеченных показателей администрация МО Оренбургский район продолжает планомерное развитие жилищного строительства и реализацию намеченных мероприятий по развитию застроенных и строящихся территорий.
Переходя к итогам работы социальной сферы, отмечу, что важнейшим условием деятельности нашего района была и остается социальная ориентированность.
В 2014 году в сфере образования были реализованы важные социальные мероприятия:
- возвращены в муниципальную собственность и капитально отремонтированы здания 2-х детских садов («Звездочка» п.Первомайский и «Соловушка» п.Соловьевка);
- в рамках модернизации дошкольного образования в 6 детских садах открыты дополнительные группы на 269 места;
- начато строительство детского сада на 140 мест в п.Пригородный, торжественное открытие которого состоялось в июле 2015 года.
Усилиями района и депутатов районного Совета депутатов в 2014 году было построено 9 детских игровых площадок в 8 населенных пунктах: п.Чебеньки, п.Приуральский, п.Караванный, с.Нежинка, с.Бродецкое, п.Первомайский, п.Пугачевский, с.Нижняя Павловка. В 2015 году планируется открытие детских игровых площадок в с.Каменноозерное, п.Первомайский, п.Пригородный, х.Чулошников.
В рамках социального партнерства с ЗАО «Газпром нефть Оренбург» в 2013 году построена детская игровая площадка в п.Чкалов, в 2014 году – в с.Благословенка. В 2015 году будут открыты детские игровые площадки в с.Ивановка и п.Береговой.
За это же время проведены текущие ремонты в 18 школах и 6 детских
садах района. В 3 школах района проведен капитальный ремонт зданий.
В 2014 года в районе началась реализация мероприятий по повышению доступности образования для детей-инвалидов: в 5 школах района были установлены пандусы, получено современное коррекционное оборудование.
На эти цели из бюджетов всех уровней выделено более 51 млн. рублей, в том числе из муниципального бюджета - более 7 млн. рублей.
В отчетном году был модернизирован автопарк школьных автобусов – на 34 ед. техники впервые установлена система спутниковой навигации «Глонасс» и тахографы. Система контроля за безопасностью движения транспорта выведена на пульт ЕДДС.
О качестве образования в Оренбургском районе свидетельствует рост общей успеваемости, увеличение числа победителей олимпиад и, конечно, результаты Единого госэкзамена.
Только в этом году в районе 2 стобальника по русскому языку, а 31 выпускник отнесен к категории высокобальников.
В рамках социального партнерства в последние годы район активно сотрудничает с ЗАО «Газпром нефть Оренбург», ОАО АНК «Башнефть», ООО «Газпром добыча Оренбург», благодаря чему успешно реализуются и финансируются социальные мероприятия, такие как модернизация и благоустройство школ и детских садов, медицинских учреждений, спортивных объектов и конечно социальная поддержка граждан.
Неотъемлемой частью воспитания успешного и целеустремленного подрастающего поколения является спорт, активный и здоровый образ жизни.
Почти четверть жителей района регулярно занимаются спортом. Среди детей и подростков этот показатель составляет 50 процентов.
В отчетном году 28 тысяч жителей нашего района приняли участие в 150 спортивно-массовых мероприятиях. Традиционно на нашей территории проводятся крупные соревнования всероссийского и областного масштаба -«Кросс Наций», «Лыжня России», а также районные – «Бодрость и Здоровье», «Жатва» и другие.
2014 год ознаменовался яркой победой наших спортсменов в 17 областных сельских летних играх «Золотой колос Оренбуржья», по итогам которых было одержано 8 командных побед.
Не могу не сказать об успехах юных спортсменов нашего района. В отчетном году став победителями 3 этапа соревнований по футболу «Кожаный мяч» Уральского и Приволжского округа, наши ребята впервые в истории Оренбургской области заняли почетное 4 место в финале Всероссийских соревнований.
В текущем году наш район не сдает победных позиций. В марте этого года на 18 областных сельских зимних играх «Оренбургская снежинка» Оренбургский район занял почетное первое место в общекомандном зачете.
Особо стоит отметить учащуюся Дедуровской СОШ - Екатерину Приходкову, которая завоевала золотую медаль на XIII Европейском юношеском олимпийском фестивале, проходившем в городе Тбилиси.
В районе совершенствуется материально-спортивная база.
К началу 2014 года для наших жителей открыто 10 всесезонных универсальных спортивных площадок.
А в этом году уже открыта многофункциональная спортивная площадка для пляжного волейбола в с.Ивановка, завершается строительство 2 площадок в п.Чкалов и с.Благословенка.
Если говорить о сфере культуры, то главными направлениями работы по-прежнему остаются:
- пополнение фондов и техническое перевооружение библиотек района;
- проведение капитальных ремонтов сельских домов культуры;
-организация и проведение различных районных фестивалей творчества.
Общими усилиями в Оренбургском районе в Год культуры было отремонтировано 8 объектов, финансовые расходы составили более 15 млн. рублей, из них из бюджета района направлено - 2 млн. 350 тыс. рублей.
Всего в период с 2011 по 2014 год был проведен капитальный и текущий ремонт в 9 домах культуры: п.Сергиевка, п.Зауральный, с.Никольское, с.Зубаревка, п.Первомайский и ряде других. В текущем году за счет районного бюджета планируется проведение ремонтных работ в Центре культуры и библиотечного обслуживания «Архангеловский».
По соглашению о социальном партнерстве были проведены капитальные ремонты в Нижнепавловском Центре культуры и библиотечного обслуживания, Доме культуры «Степановский» и Доме культуры п.Караванный.
В текущем году будут отремонтированы еще 3 учреждения культуры в рамках социального партнерства с ООО «Газпром нефть Оренбург» и ОАО АНК «Башнефть».
К концу 2014 года в районе функционирует 35 библиотек, количество читателей составляет около 25 тыс. человек, книжный фонд – более 300 тыс. экземпляров.
Творческий потенциал района реализуется в успешной работе 356 клубных формирований, в которых задействовано около 4000 человек.
В районе работают 28 коллективов, носящих звание «Народный самодеятельный коллектив», представлявших наш район на фестивалях и конкурсах федерального и международного уровня.
Подводя итог, хочу отметить, что развитию культуры в нашем районе всегда уделялось большое внимание. Однако именно в последние годы данное направление активно развивается и имеет хорошую финансовую поддержку – уже в 2014 году на содержание учреждений культуры, проведение культурных мероприятий было использовано более 110 млн. рублей. Это стало возможным благодаря активному участию района в различных областных и федеральных программах, поддержке социальных партнеров.
С 2013 года наш район активно участвует и побеждает в проекте социальных инвестиций «Родные города» компании ООО «Газпром нефть Оренбург». На сегодняшний день реализовано 15 проектов на сумму более 3 млн. 390 тыс. рублей.
Если говорить о здравоохранении, то его первостепенная задача – профилактика и предупреждение заболеваний. И, конечно, эффективное лечение.
Лечебно - профилактическая помощь населению Оренбургского района реализуется учреждениями здравоохранения – ГАУЗ «Оренбургская районная больница», 2 участковыми больницами, 15 амбулаториями, 31 фельдшерско-акушерскими пунктами.
Целью работы системы здравоохранения было и остается сбережение здоровья человека и, как следствие, рост рождаемости и продолжительности жизни. В период с 2012 по 2014 годы созданы 3 районные комиссии, целью которых является профилактика и помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также людям с ограниченными возможностями здоровья.
В 2015 году впервые создана комиссия по снижению показателей смертности и продолжительности жизни населения района.
Что касается социальной защиты населения, необходимо отметить главные направления работы в этой сфере:
- поддержка многодетных и малообеспеченных семей – финансирование 1 млн. 575 тыс. рублей;
- поддержка людей с ограниченными возможностями здоровья – финансирование более 160 тыс.руб.;
- забота о пожилых людях – финансирование более 7 млн. 792 тыс.руб.;
- бесплатная подписка на газеты «Сельские вести», «Оренбуржье» для инвалидов, ветеранов войн и труда, малообеспеченных граждан – финансирование более 1 млн. 489 тыс. рублей;
- предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение или строительства жилья – финансирование составило 11 млн. 286 тыс. рублей (на июль 2015 года).
В 2014 году многодетная семья Косенко из с.Подгородняя Покровка была признана лучшей в Оренбургской области, тем самым подтвердив эффективность социальной политики, проводимой районом.
Многодетной семье Шинкаревых, жилье которых пострадало при пожаре, на условиях софинансирования был приобретен дом в с.Архангеловка.
Людям, попавшим в трудное положение, покинувшим свою историческую родину, Россия всегда протянет руку помощи.
В 2014 году наш Оренбургский район принял более 160 граждан, вынужденно покинувших территорию Украины. Была оказана помощь в размещении и трудоустройстве на работу, а также в устройстве детей в школы и детские сады.
Большую финансовую поддержку район получил от ООО «Газпром добыча Оренбург», благодаря чему было закуплено 1365 единиц натуральной помощи на сумму 500 тыс. рублей
В этом году нами была поддержана инициатива Правительства Оренбургской области в проведении акции «Спеши творить добро», направленная на сбор помощи гражданам, прибывшим из Украины.
Уважаемые коллеги! В этом году страна отметила великую дату – 70 лет Победы в Великой Отечественной войне. То, что юбилей Победы совпал с трудным для нашей страны временем, должно стать примером единства и мужества в противостоянии трудностям.
Мы должны помнить свою историю! Сегодняшние события наглядно показывают, что происходит, когда события прошлого забываются.
Поэтому в районе проводится большая работа по поддержке ветеранов.
Так на материальную помощь ветеранам Великой Отечественной войны, а также членам семей погибших (умерших) участников войны в 2014 году направлено более 60 тыс.руб.
Была организована шефская помощь участникам войны, когда за ветеранами ухаживают школьники и волонтеры. Проведена большая работа по привлечению предприятия и организации района к решению проблем ветеранов. Благодаря чему, в 2014 году были проведены ремонтные работы 3 участникам ВОВ на общую сумму 113 тыс. рублей.
В 2015 году в область направлены документы для получения субсидии для приобретения жилья (улучшения жилищных условий) 4 ветеранам ВОВ.
В 2015 году получены свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья 2 вдовам участников Великой Отечественной войны на сумму 2 184 840 рублей.
Нельзя не сказать про мероприятия, посвященные 70-й годовщине Победы в ВОВ.
962 ветерана ВОВ были награждены юбилейными медалями.
В 2014 году был принят закон, предусматривающий меры поддержки для «Детей войны». Сегодня более 800 человек получили статус «Дети войны» и соответствующих мер социальной поддержки. Работа продолжается.
К 9 мая 54 участника ВОВ получили в подарок современные телевизоры. Это стало возможным благодаря поддержке ООО «Газпром добыча Оренбург», индивидуальных предпринимателей, сельхозпроизводителей нашего района.
За счет средств муниципального бюджета осуществлена единовременная выплата ветеранам ВОВ на сумму 54 000 рублей.
Акция «Ковер мира», разработанная учащимися района, обрела статус международной. В ней приняли участие более 800 семей нашего района.
Память о нашем историческом прошлом не должна быть забыта.
В текущем году на ремонт памятников и обелисков, посвященных Великой Отечественной войне, было привлечено 2 819 000 рублей. Состоялось торжественное открытие Аллеи славы Героев, посвященной семи нашим землякам - Героям Советского Союза - как символ памяти народного подвига.
Сегодня в районе продолжается общероссийская акция «Лес Победы». В память 18 тысяч 350 наших земляков, призванных из Оренбургского района защищать нашу Родину в годы Великой Отечественной войны, было высажено 18 350 деревьев.
Активное участие нашего района в организации и проведении юбилейных мероприятий отмечено Благодарственным письмом Губернатора Оренбургской области Ю.А. Берга.
Не могу не отметить и улучшение демографической ситуации на территории нашего района. По данным районного отдела записи актов гражданского состояния в 2014 году естественный прирост составил 410 человек.
По сравнению с 2013 годом число родившихся увеличилось на 3,2 %. Среди 35 районов области в Оренбургском районе наблюдается самый высокий показатель естественного прироста населения.
В 2014 году миграционный прирост населения (превышение числа прибывших над числом выбывших) составил 4171 человек и увеличился в 2,3 раза. В целом по Оренбургской области миграционное снижение составило 8185 человек. Во всех сельских районах, кроме Оренбургского, наблюдается миграционное снижение.
Для 2014 года было знаковым активное участие общественных объединений в формировании элементов гражданского общества, в решении совместно с органами местного самоуправления насущных вопросов жизнедеятельности сельских поселений, в защите прав и социальных гарантий жителей района.
Достаточно широким и актуальным был круг проблем, изученных и рассмотренных Общественной палатой муниципального образования Оренбургский район:
- О роли и участии органов местного самоуправления и общественных формирований района в реализации положений Послания Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации;
- О состоянии и перспективах повышения уровня медицинского обслуживания населения Оренбургского района.
- О полноте и качестве жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению Оренбургского района.
Следует отметить, что районные общественные организации и органы муниципальной власти с должной ответственностью отнеслись к формированию состава Общественной палаты второго созыва, в результате чего в него вошли достойные и авторитетные представители общественности сельских поселений, люди, имеющие достаточные знания и жизненный опыт, искренне болеющие за повышение уровня и улучшение качества жизни земляков. Под руководством Медведева Валерия Игнатьевича уже в новом составе Общественная палата рассмотрела такие важные вопросы как: «О состоянии и мерах по формированию здорового образа жизни в молодежной среде Оренбургского района» и «О состоянии и мерах по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования Оренбургский район».
Активно проявляет себя и Совет ветеранов Оренбургского района во главе с Поповым Алексеем Григорьевичем, а так же Оренбургская районная местная организация Всероссийского общества инвалидов под руководством Чурсина Виктора Анатольевича. Работа районного Совета ветеранов направлена на защиту гражданских, социально-экономических и личных прав пенсионеров, ветеранов, людей старшего поколения, а так же на улучшение их жизненных условий, на осуществление контроля за реализацией законодательства в сфере социальной защиты ветеранов.
Заслуживает одобрения все более утверждающаяся практика личного участия руководителей органов представительной и исполнительной власти в мероприятиях, проводимых Общественной палатой, Советом ветеранов и Советом женщин, профсоюзными, молодежными и другими организациями, оказания им поддержки и реальной помощи.
Нет сомнений в том, что дальнейшая наработка положительной практики делового взаимодействия между органами местного самоуправления и общественностью будет реально способствовать поступательному укреплению социально-экономического положения нашего района, повышению созидательной активности его жителей.
Работа с обращениями граждан – один из важных каналов обратной связи с населением. Все обращения граждан рассматриваются и разрешаются в установленные сроки, заявителю дается письменный ответ или устное разъяснение. Работа с письмами граждан осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
В 2014 году поступило 637 письменных обращений(за аналогичный период 2013 года – 563). Из них 3% обращенийиз общественных приемных,27% письменных обращений граждан к главе района,11%из электронной Интернет приемной:
Более 27% обратившихся – льготные категории граждан: участники Великой Отечественной войны, инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, матери-одиночки.
Анализируя работу с обращениями граждан в 2014 году, следует отметить, что количество письменных обращений граждан увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Тематика вопросов, с которыми люди обращаются, весьма разнообразна: вопросы отопления, водоснабжения, увеличения платы за коммунальные услуги, благоустройства дворовых территорий, ремонта дорог, переселения из ветхого жилья, работы того или иного транспортного маршрута, ремонта домов и т.д.:
Наибольшее количество обращений поступило от населения муниципальных образования Первомайский поссовет, Чебеньковский сельсовет, Нежинский сельсовет, Пригородный сельсовет.
В соответствии с характером поднимаемых вопросов письма для рассмотрения были направлены заместителям главы администрации района, управлениям и администрациям сельских поселений. Из специализированного почтового ящика «Гражданский контроль» администрации района поступило одно обращение.
Одной из форм работы с населением в районе являются ежемесячные Единые дни информации. Жители поселений на месте получают возможность узнать о социально-экономической ситуации в районе, последних изменениях в законодательстве, правилах оформления документов для социальных выплат, порядке плановых посещений лечебных учреждений и многое другое, решить накопившиеся проблемы, задать вопросы и высказать свои пожелания. В поселения выезжают не только глава муниципального района, глава администрации и его заместители, но и руководители структурных подразделений и отделов администрации района.
В ходе проведения Дней информации практически по всем вопросам на месте были даны консультации специалистами отдела социальной защиты населения в Оренбургском районе, районной больницы, районного управления образования, руководством района и поселений.
В 2014 году рабочие группы выезжали в с. Зубаревка, с. Ивановка, с. Пречистинка, п. Ленина, с. Южный Урал, п. Пугачевский, с. Струково, п. Чкалов и другие.
Анализ встреч показывает, что наиболее часто жители района задают вопросы по ремонту дорог, пристройкам к детским садам и амбулаториям, по вопросам капитального ремонта школ, просят отрегулировать график движения пассажирского транспорта, организации работы районной больницы.
Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления является гласность, открытость, всестороннее информирование населения о работе муниципальной власти в электронных и печатных средствах массовой информации, что позволяет обеспечивать информационную составляющую деятельности муниципальной власти по решению задач социально-экономического развития района, понимание ее действий для широких слоев населения даже в отдаленных населенных пунктах, поддерживать обратную связь с жителями Оренбургского района, оперативно реагировать на обращения и запросы граждан.
Уважаемые коллеги! Минувший год укрепил тенденцию развития нашего района. Накопленный в предыдущие годы потенциал позволил упрочить позиции района по многим социально-экономическим показателям.
Говоря об итогах 2014 года, хочу сказать, что нам удалось обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной власти, мы смогли принять необходимые, на мой взгляд, достаточные меры нормативного характера для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие района. На реализацию этих задач в отчетном периоде был максимально нацелен весь спектр полномочий, определенных для органов местного самоуправления как федеральным и областным законодательством, так и Уставом района, которые включают в себя важнейшие сферы жизнедеятельности района, напрямую отражающие интересы наших граждан.
Выражаю благодарность депутатам Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район, депутатам и главам сельских поселений, руководителям общественных объединений за инициативность, настойчивость в решении проблем, волнующих наших жителей, а также за взаимопонимание и взаимодействие. Много важных вопросов решалось совместно с представителями федеральных и районных структур.
И от имени всего Оренбургского района хочу поблагодарить губернатора Оренбургской области - Берга Юрия Александровича, председателя Законодательного Собрания Оренбургской области - Грачева Сергея Ивановича за ту помощь, которую оказывает область нашему муниципалитету.
Потенциал нашего района огромен. Наша с вами общая задача - объединив усилия, реализовать его в полной мере, чтобы Оренбургский район был экономически перспективным, современным и комфортным для проживания наших граждан.
В ходе заседания депутаты заслушали также отчет о деятельности Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» за прошедшее полугодие. В принятом решении органам правопорядка рекомендовано направить усилия на предупреждение и пресечение преступлений, прежде всего против собственности, повышение эффективности противодействия экономической преступности, выявление нарушений реализации целевого финансирования, эффективное применение системы мер уголовного и административного воздействия к лицам, злоупотребляющим алкоголем, наркотиками, ранее совершавшим преступления, профилактику подростковой преступности, повышение эффективности реализации полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование деятельности по рассмотрению заявлений граждан, повышение результативности мер по возмещению ущерба.
Депутаты районного Совета утвердили положения «О порядке отчета начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» перед Советом депутатов муниципального образования Оренбургский район», «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области», правила направления сельскими поселениями информации и документов по предоставлению земельных участков физическим и юридическим лицам и правила распространения наружной рекламы на территории района.
Приняты также решения о выделении денежных средств на софинансирование реконструкции здания детского сада «Вишенка» в селе Старица, приобретение оборудования для пищеблока и спортивного зала в лицее № 1 поселка Первомайского, проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений общеобразовательных организаций, рассмотрены вопросы имущественного характера, внесены изменения и дополнения в ранее принятые нормативные правовые акты.
