Муниципальная программа Оренбургского района «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2015–2020 годы

Паспорт

муниципальной программы Оренбургского района

«Развитие физической культуры, спорта и туризма»

на 2015–2020 годы (далее – Программа)

Наименование

Программы

−

Муниципальная программа Оренбургского района «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2015–2020 годы

Подпрограммы Программы

−

«Развитие физической культуры и массового спорта»;

«Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений»;

«Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом»;

Основание для

разработки Программы

−

постановление Правительства Оренбургской области от 29.11.2013 № 1054-пп «Об утверждении государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы»»;

постановление администрации муниципального образования Оренбургский район 01.07.2014 № 2287-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Оренбургский район»

Муниципальные

заказчики Программы

−

управление спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район;

управление образования муниципального образования Оренбургский район

Муниципальный

заказчик – координатор

Программы

−

управление спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район

Основные разработчики Программы

−

управление спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район, управление образования муниципального образования Оренбургский район, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургского района, общественные объединения

Исполнители

Программы

−

Привлечение органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, иных юридических и физических лиц в качестве исполнителей Программы допускается по согласованию или на договорной основе

Цели

Программы

−

увеличение числа жителей района, занимающихся физической культурой и массовым спортом;

достижение спортсменами Оренбургского района высоких спортивных результатов;

модернизация материально-технической базы физической культуры и спорта;

Задачи

Программы

−

обеспечение жителям района возможностей для совершенствования двигательной активности и формирования здорового образа жизни, удовлетворения потребностей в физическом развитии и совершенствовании через физкультурные и массовые спортивные мероприятия;

информационное обеспечение и пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди жителей района;

совершенствование процесса кадрового и организационного обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;

внедрение физической культуры и спорта в режим труда и отдыха различных социально-демографических групп взрослого населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствование системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

создание условий для качественной подготовки и успешных выступлений спортсменов Оренбургского района в соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней;

осуществление финансового, материального, научно-методического, медико-биологического и медицинского обеспечения спортивных сборных команд района;

осуществление физического воспитания в учреждениях дошкольного, общего и профессионального образования, совершенствование системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, привлечение к занятиям в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности, подростков и молодежи;

совершенствование материальной базы физической культуры и спорта, осуществление строительства новых, реконструкции и модернизации имеющихся спортивных объектов, в том числе спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем

Целевые

показатели

(индикаторы)

Программы

−

доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Оренбургского района;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения;

количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях всероссийского и международного уровней;

число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях;

доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий в общем числе занимающихся спортом;

число спортсменов, включенных в юношеские и взрослые составы сборных команд области;

доля лиц, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, в общей численности детей в возрасте 6−15 лет;

единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта в отношении к нормативу;

количество жителей на одно спортивное сооружение

Срок реализации

Программы

−

2015−2020 годы

Прогнозируемые объемы и источники

финансирования

Программы

−

Источники финансирования в соответствии с программой:

объем средств районного бюджета 141 465,60тыс. рублей;

объем средств областного бюджета −

184 820,00тыс. рублей,

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

доля жителей Оренбургского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области составит 40 процентов;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов составит 80 процентов;

доля физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий района, в общем числе мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области составит72 процента;

отношение численности занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, составит не менее 15 процентов

ежегодный рост количества призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного уровня, и достижение в завершающем году реализации Программы показателя 205 человек;

доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий, в общем числе занимающихся составит 25 процентов;

число спортсменов Оренбургского района, включенных в основные и резервные составы сборных команд Оренбургской области, составит 103 человека;

единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта составит в отношении к нормативу 33,5 процента;

количество жителей на одно спортивное сооружение составит 234 человека.

Организация управления и система контроля за исполнением Программы

−

управление и контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляются управлением спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район

Примечание. Привлечение в качестве исполнителей Программы организаций, не являющихся органами муниципальной исполнительной власти района, допускается по согласованию или на договорной основе.

Список сокращений:

УСиТ

–

управление спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район

УО

–

управление образования администрации муниципального образования Оренбургский район

МФКСиТ

–

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

1. Характеристика проблемы

Одним из главных факторов развития Оренбургского района является социальный потенциал, который определяется различными сторонами жизнедеятельности человека, в том числе состоянием его здоровья, образованием, благосостоянием, состоянием социальной инфраструктуры и другими социальными факторами. К числу приоритетных направлений социальной политики района относятся физическая культура и спорт, благодаря которым создаются основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей, что в значительной степени способствует росту благосостояния, национального самосознания населения района и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Физическая культура и спорт являются существенными факторами, противодействующими возникновению большого количества заболеваний, способствующими поддержанию оптимальной физической активности населения, способствующими развитию социальных и экономических взаимоотношений как внутри района между сельсоветами, так и между муниципальными образованиями области.

Привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения, успехи района в областных и всероссийских соревнованиях становятся бесспорным доказательством его высокого потенциала.

В результате реализации районной программы «Комплексные меры по дальнейшему развитию системы физической культуры и спорта в муниципальном образовании Оренбургский район на 2013–2016 годы», установленные целевые индикаторы выполнены. Имеется устойчивое поступательное движение по всем главным направлениям развития отрасли.

Проведена планомерная работа по совершенствованию процесса физического воспитания населения, укреплению и сохранению здоровья детей, подростков и молодежи. Общее количество занимающихся физической культурой, спортом и туризмом по итогам 2013 года составляет 21,5 тыс. человек, или 27,5 процента от общего числа жителей района.

Внеучебной секционной работой спортивной направленности охвачены 4,4 тыс. учащихся и студентов.

Выполнено поручение Президента Российской Федерации о введении третьего урока физической культуры во всех школах района.

На базе общеобразовательных школ создаются спортивные клубы.

В районе действует спортивная школа, где занимается свыше 3,0 тыс. человек, из них 2,7 тыс. в возрасте 6–15 лет.

Продолжает совершенствоваться система проведения комплексных спортивно-оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения. В районе ежегодно проводится более 120 спортивных соревнований, турниров и праздников, в которых принимает участие 28,5тыс.жителей и гостей района, ежегодно проводится более 80 спортивных соревнований по видам спорта, участниками которых становятся около 11 тыс. человек.

Организована работа по укреплению материально-спортивной базы. При содействии предприятий и организаций увеличилось общее количество спортивных сооружений на 11 единиц.

Вместе с тем проблема физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения продолжает оставаться актуальной. Угроза наркотизации, алкоголизации подростков и молодежи, ведущая к снижению уровня их физической подготовленности, неготовности и неспособности исполнять обязанности по несению воинской службы, трудовые обязанности, по-прежнему вызывает тревогу в обществе. Остается значительной доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

В районе 98,9 процента учащихся и студентов образовательных учреждений посещают учебные занятия по физической культуре, 45,1 процента охвачены секционной работой в свободное от учебы время. Эти данные свидетельствуют о том, что у молодых людей интерес к спорту снижается. Это обусловлено отсутствием современных объектов спорта, способных предоставить качественные физкультурные и спортивные услуги.

Введение третьего урока физической культуры во всех школа района способствовало повышению двигательной активности детей, но не привело к увеличению площадей объектов спорта и решению вопросов кадрового обеспечения.

Необходимо обратить внимание на следующие проблемы:

- снижение у населения ориентации на ведение здорового образа жизни, существенное снижение двигательной активности детей, подростков и молодежи, предпочтение данными категориями населения оздоровительным процедурам иных досуговых мероприятий, следствием чего является все еще недостаточный охват жителей района занятиями физической культурой и спортом;

- недостаточное обеспечение жителей района преподавателями и тренерами, способными проводить занятия физической культурой и спортом в режиме, соответствующем современным требованиям;

- недостаточное внимание, уделяемое на муниципальном уровне активной пропаганде занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;

Реализация Программы позволит частично решить указанные проблемы, приблизить имеющиеся количественные и качественные показатели к требованиям социальных нормативов при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.

Основными преимуществами применения программно-целевого метода станут:

- комплексный подход к решению проблемы;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;

- установление количественных и качественных результатов, целевых ориентиров, способствующих решению проблемных вопросов;

- повышение ответственности участников реализации Программы за достижение конечных результатов;

- осуществление постоянного контроля за ходом реализации Программы и соответствия расходуемых финансовых средств стратегическим целям и задачам района.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются:

- увеличение числа жителей района, занимающихся физической культурой и массовым спортом;

- достижение спортсменами Оренбургского района высоких спортивных результатов;

- модернизация материально-технической базы физической культуры и спорта.

Задачами Программы являются:

- обеспечение жителям района возможностей для совершенствования двигательной активности и формирования здорового образа жизни, удовлетворения потребностей в физическом развитии и совершенствовании через физкультурные и массовые спортивные мероприятия;

- информационное обеспечение и пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди жителей района;

- совершенствование процесса кадрового и организационного обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;

- внедрение физической культуры и спорта в режим труда и отдыха различных социально-демографических групп взрослого населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствование системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

- создание условий для качественной подготовки и успешных выступлений спортсменов Оренбургского района в соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней;

- осуществление финансового, материального, научно-методического, медико-биологического и медицинского обеспечения спортивных сборных команд района;

- осуществление физического воспитания в учреждениях дошкольного, общего и профессионального образования, совершенствование системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, привлечение к занятиям в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности, подростков и молодежи;

- совершенствование материальной базы физической культуры и спорта, осуществление строительства новых, реконструкции и модернизации имеющихся спортивных объектов, в том числе спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем.

Срок реализации Программы – 2015–2020 годы.

План реализации Программы на 2015 год представлен в приложении

№ 6 к настоящей Программе.

3. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы (приложение №2) включены в 3 подпрограммы, реализация которых в комплексе призвана обеспечить решение конкретных задач, направленных на достижение целей Программы:

«Развитие физической культуры и массового спорта» (Приложение № 7 к настоящей программе);

«Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений» (Приложение № 8 к настоящей программе);

«Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом» (Приложение № 9 к настоящей программе).

3.1. Подпрограмма 1.

«Развитие физической культуры и массового спорта»

В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на:

- организацию и проведение официальных комплексных спортивных и физкультурных мероприятий района, в том числе среди сельпоссоветов, общеобразовательных школ, молодежи допризывного и призывного возраста, спортивных семей, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение участия команд района в зональных, окружных, всероссийских и международных комплексных физкультурных и спортивных мероприятиях среди различных социальных групп населения района;

- обеспечение участия сборных команд района в учебно-тренировочных сборах;

- обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, финансовую поддержку клубов для лиц с ограниченными возможностями;

- обеспечение участие сборных команд района по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в учебно-тренировочных сборах и официальных соревнованиях областного уровня;

- организацию и проведение районного этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания», Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры», спортивных игр школьников «Старты Надежд»;

- осуществление информационного обеспечения сферы физической культуры и спорта, физкультурных и спортивных мероприятий;

- пропаганду физической культуры и массового спорта, ценностей здорового образа жизни, вовлечение населения в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

- осуществление деятельности подведомственных учреждений физической культуры и спорта;

Исполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать вовлечению жителей района в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом, обеспечению их участия в комплексных спортивных и физкультурных мероприятиях в районе и за его пределами, предоставлению населению достоверной информации о состоянии и развитии отрасли, повышению уровня обеспеченности высокопрофессиональными кадрами.

3.2. Подпрограмма 2

«Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений»

В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на:

- материальное стимулирование спортсменов – призеров чемпионатов, первенств области, России и их тренеров;

- проведение официальных районных и областных спортивных соревнований, в том числе традиционных турниров, первенств и чемпионатов;

- материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, инвентарем, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское обеспечение сборных команд района различных возрастных категорий, их участие в спортивных мероприятиях областного, всероссийского и международного уровня, в том числе спортивных соревнованиях, учебно-тренировочных сборах, семинарах и конференциях;

- содействие спортивным клубам, обеспечивающим подготовку спортсменов высокого класса, спортивного резерва;

- финансовую поддержку клубов по игровым видам спорта, участвующих в чемпионатах области и осуществляющих подготовку спортивного резерва;

- обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной «Олимпиец», направленной на создание условий для осуществления тренировочного процесса спортсменов и воспитание спортивного резерва;

Исполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить совершенствование системы подготовки спортсменов района высшей квалификации, осуществление научно-методического, медико-биологического и информационно-технологического, финансового обеспечения подготовки спортивного резерва, повышение результативности выступления спортсменов, представляющих район в составах сборных команд Оренбургской области на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

3.3. Подпрограмма 3.

«Обеспечение строительства и реконструкции спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом»

В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на:

- инвентаризацию и паспортизацию спортивных объектов, ведение районного реестра спортивных объектов района;

- строительство и софинансирование строительства, реконструкции спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- оснащение районных учреждений физической культуры и спорта инвентарем, оборудованием и транспортом.

Исполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить строительство новых спортивных сооружений и реконструкцию имеющихся объектов спорта в районе, что создаст дополнительные условия для занятий населения физической культурой, массовым спортом, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого мастерства, а также содействовать привлечению финансовых средств из различных источников для повышения материально-технического обеспечения учреждений физической культуры и спорта, объектов спорта и спортивных сооружений.

4. Система мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- совершенствовать структуру физической культуры и спорта в муниципальном образовании Оренбургский район;

- обеспечить рост уровня физической подготовленности, укрепление здоровья населения;

- эффективно использовать возможности физической культуры в профилактике алкоголизма, наркомании;

- повысить уровень материальной и кадровой обеспеченности;

- оптимизировать финансовые расходы, связанные с совершенствованием системы физической культуры и спорта в муниципальном образовании Оренбургский район.

Основные программные мероприятия предусматривают:

- кадровое обеспечение (реализация комплекса мер по обучению, переподготовке и повышению педагогического мастерства преподавателей физического воспитания, тренеров и организационных работников);

- научно-методическое, информационное обеспечение, агитацию и пропаганду (разработка и публикация информационных материалов, проведение агитационных мероприятий, опросов и исследований отношения населения к физической культуре и спорту);

- физкультурную и спортивную работу со взрослым населением, проведение мероприятий (организация работы по внедрению физической культуры в режим отдыха населения в местах его проживания, проведение традиционных комплексных мероприятий среди различных категорий взрослого населения, содействие развитию физкультурного движения среди ветеранов, лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья, и инвалидов);

- развитие спорта высших достижений, подготовку спортивного резерва (организация системы мероприятий по подготовке, материальному обеспечению и моральному стимулированию ведущих спортсменов района к участию в областных, всероссийских и международных соревнованиях);

- совершенствование организации физического воспитания детей, подростков и молодежи (реализация организационных мер, направленных на повышение качества преподавания уроков физической культуры, роста двигательной активности в режиме учебного дня, максимальную занятость во внеурочное время, развитие сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, проведение физкультурных и спортивных мероприятий);

- развитие материально-технической базы физической культуры и спорта (строительство и реконструкция спортивных сооружений, реализация мер по приобретению спортивного оборудования, инвентаря, увеличение пропускной способности спортивных сооружений);

- нормативно-правовое и организационное обеспечение (разработка проектов нормативных правовых актов, правовых актов) (приложения № 2, 4 к настоящей Программе).

5. Ресурсное обеспечение Программы за счет

средств районного бюджета

Общий Объем финансирования Программы из средств районного бюджета составит 141 465,60 тыс.рублей, в том числе:

2015 год - 22 640,00 тыс.рублей;

2016 год - 24 470,00 тыс.рублей;

2017 год - 25 876,00 тыс.рублей;

2018 год - 26 300,00 тыс.рублей;

2019 год - 20 961,80 тыс.рублей;

2020 год - 21 217,80 тыс.рублей.

Ежегодно объемы ассигнований из районного бюджета могут уточняться с учетом прогнозного индекса роста цен, оценки результативности мероприятий Программы, достижения показателей целевых показателей (индикаторов).

В качестве дополнительных источников финансирования возможно привлечение в качестве субсидий средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы.

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств районного бюджета представлено в приложении № 5 к настоящей программе.

6. Механизм реализации мероприятий Программы

Реализация Программы осуществляется муниципальными заказчиками Программы – управлением спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район и управлением образования администрации муниципального образования Оренбургский район (далее – муниципальные заказчики).

В случае привлечения иных исполнителей реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками Программы со всеми исполнителями мероприятий Программы.

Муниципальный контракт (договор) определяет права и обязанности муниципального заказчика и поставщика (исполнителя) по обеспечению муниципальных нужд, регулирует их отношения при выполнении муниципального контракта (договора), в том числе предусматривает осуществление муниципальным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению муниципального контракта (договора).

7. Организация управления и система контроля

за исполнением Программы

Управление и контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляются администрацией муниципального образования Оренбургский район.

Глава администрации муниципального образования Оренбургский район является руководителем Программы, определяет формы и методы управления реализации Программы.

Для анализа оценки эффективности программы исполнитель готовит отчет о ходе реализации программы по итогам отчетного финансового года и направляет его в отдел экономического развития администрации муниципального образования Оренбургский район до 01 марта года, следующего за отчетным.

Для проведения мониторинга реализации программы исполнитель готовит информацию о ходе исполнения мероприятий программы по итогам полугодия текущего финансового года и направляет его в отдел экономического развития администрации муниципального образования Оренбургский район до 31 июля текущего года.

8. Методика оценки эффективности реализации мероприятий Программы (подпрограмм)

Оценка промежуточных и конечных результатов реализации Программы будет осуществляться на основании аналитических исследований, мониторинга целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы. К числу таких индикаторов относятся:

1. Доля жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, которая рассчитывается по формуле:

Дз = Чз/Чн х 100, где:

Дз – доля занимающихся физической культурой и спортом;

Чз – численность занимающихся физической культурой и спортом согласно данным федерального статистического наблюдения по форме №1-ФК и данных статистического наблюдения в соответствии с Методикой выявления доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, включая использование самостоятельных форм занятий и платных спортивно-оздоровительных услуг, разработанной Минспортом России.

Чн – численность населения по данным Федеральной службы государственной статистики.

2. Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, которая рассчитывается по формуле:

Дс = Чзс/Чо х 100, где:

Дс – доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Чзс – численность обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данных федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК;

Чо – общая численность обучающихся в организациях общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования.

3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения, которая рассчитывается по формуле:

Ди = Чзи/Чни х 100, где:

Ди – доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Чзи – численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме № 3-АФК;

Чни – численность населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

4. Доля физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в общем числе мероприятий, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, которая рассчитывается по формуле:

Дфсм = Фмс1/Фмс2 x 100, где:

Дфмс – доля физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, к общему количеству мероприятий, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

Фмс1 – количество физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

Фмс2 – общее количество физкультурно-спортивных мероприятий включенных единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

5. Отношение численности занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, которая рассчитывается по формуле:

Озэвсм = Чзвсм/Окзсс х 100, где:

Озэвсм – отношение численности занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

Чзвсм – численность занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

Окзсс – общее количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку.

6. Количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней.

7. Число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях.

8. Доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий в общем числе занимающихся.

9. Число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области.

10. Единовременная пропускная способность объектов спорта и спортивных сооружений в отношении к нормативу, которая рассчитывается по формуле:

Уо = ЕПСфакт/ЕПСнорм х 100, где:

Уо – уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;

ЕПСфакт – единовременная пропускная способность имеющихся объектов спорта и спортивных сооружений согласно данным федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК;

ЕПСнорм – необходимая нормативная единовременная пропускная способность спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года № 1683-р.

11. Количество жителей на одно спортивное сооружение, которое рассчитывается по формуле:

Кж = Чн/Ксс, где:

Кж – количество жителей на одно спортивное сооружение;

Чн – численность населения по данным Федеральной службы государственной статистики;

Ксс – количество спортивных сооружений всего согласно данным федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК.

Оценка эффективности и результативности Программы (подпрограмм) учитывает:

- степень достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм);

- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;

- степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Эффективность реализации Программы (подпрограмм) оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) исходя из соответствия их фактических значений с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств областного бюджета, бюджета района и иных внебюджетных источников, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы (подпрограмм).

Оценка эффективности реализации Программы (подпрограмм) определяется по формуле:

E – эффективность реализации Программы (подпрограмм), цели (задачи), в процентах;

Fi – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Программы (подпрограмм);

Ni – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное Программой (подпрограммами);

n – количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) Программы (подпрограмм).

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Программы (подпрограмм) значений целевых показателей (индикаторов) эффективность реализации Программы (подпрограмм) можно охарактеризовать по следующим уровням:

- высокий (E 95%, не менее 95 процентов мероприятий выполнены в полном объеме);

- удовлетворительный (E 75%, не менее 75 процентов мероприятий выполнены в полном объеме);

- неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Программы (подпрограмм) не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Приложение № 1

к Муниципальной программе Оренбургского

района «Развитие физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значения

Код аналитической программной классификации		Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
МП	Пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	1	Доля жителей Оренбургского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения	процентов	27,5	29,0	30,0	32,0	34,0	36,0	38,0	40,0
	1	Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов	процентов	53,4	54,0	56,0	60,0	65,0	70,	75,0	80,0
	1	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения	процентов	3,7	4,1	4,5	6,0	9,0	12,0	16,0	20,0
	1	Доля физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий района в общем числе мероприятий, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий	процентов	-	-	70,0	71,0	71,0	72,0	72,0	72,0
	2	Отношение численности занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку	процентов	-	-	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15
	2	Количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней	человек	-	-	180	185	190	195	200	205
	2	Число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней	человек	-	550	555	560	565	570	575	580
	2	Доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий в общем числе занимающихся спортом	процентов	-	20,0	21,0	22,0	22,6	23,5	24,0	25,0
	2	Число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области	человек	76	80	83	87	91	95	99	103
	3	Единовременная пропускная способность объектов спорта и спортивных сооружений в отношении к нормативу	процентов	31,5	31,5	31,5	31,5	32,0	32,5	33,0	33,5
	3	Количество жителей на одно спортивное сооружение	человек	-	260	253	247	243	240	237	234

Приложение № 2

к Муниципальной программе Оренбургского

района «Развитие физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Номер и наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями Программы (подпрограммы)
МП	Пп	ОМ	М	Номер и наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
хх	1			Подпрограмма 1. «Развитие физической культуры и массового спорта»	УСиТ	2015	2020	вовлечение жителей района в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом, обеспечение их участия в комплексных спортивных и физкультурных мероприятиях в районе и за его пределами, предоставление населению достоверной информации о состоянии и развитии отрасли, повышение уровня обеспеченности высокопрофессиональными кадрами
хх	1	01		Основное мероприятие 1. «Проведение и выполнение работ по проведению физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с единым календарным планом районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий»	УСиТ	2015	2020	увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения, создание условий для состязаний в программах физкультурных и спортивных мероприятий, развитие семейной физической культуры, развитие самостоятельных форм занятий физической культурой и спортом, в том числе по месту жительства	доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля лиц с ограниченными возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в общем числе мероприятий, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий
хх	1	02		Основное мероприятие 2. «Участие сборных команд района в областных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения»	УСиТ	2015	2020	материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, медико-биологическое, медицинское обеспечение делегаций района для участия в областных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения, вхождение ведущих спортсменов в составы сборных команд области, Российской Федерации для участия во всероссийских, международных соревнованиях среди студентов, учащихся, трудящихся промышленных предприятий, сельских жителей	доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля лиц с ограниченными возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий, в общей численности занимающихся спортом
хх	1	03		Основное мероприятие 3. «Обеспечение развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»	УСиТ	2015	2020	создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом маломобильных групп населения района, участие лиц с ограниченными возможностями в официальных спортивных мероприятиях области, чемпионатах Российской Федерации	доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения; количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней; доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий, в общей численности занимающихся спортом
хх	1	04		Основное мероприятие 4. «Информационное обеспечение районных, областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, районных и областных физкультурно-оздоровительных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни»	УСиТ	2015	2020	повышение уровня информированности работников физической культуры и спорта, населения района о состоянии отрасли, проведенных мероприятиях, доступности информации для населения, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, пропаганда занятий спортом и ведения здорового образа жизни, в том числе в муниципальных образованиях района	доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля лиц с ограниченными возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом
хх	2			Подпрограмма 2. «Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений»	УСиТ УО	2015	2020	обеспечение совершенствования системы подготовки спортсменов района высшей квалификации, осуществление научно-методического, медико-биологического и информационно-технологического, финансового обеспечения подготовки спортивного резерва, повышение результативности выступления спортсменов, представляющих район
хх	2	01		Основное мероприятие 1. «Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское обеспечение спортивных сборных команд области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях»	УСиТ	2015	2020	создание благоприятных условий для обеспечения качественной подготовки и участия спортсменов района в соревнованиях высокого уровня	количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней; число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях; доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий, в общем числе занимающихся спортом; число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области
хх	2	02		Основное мероприятие 2. «Материальное стимулирование за достижение высоких спортивных результатов, выплата грантов и стипендий спортсменам и тренерам»	УСиТ	2015	2020	формирование стимулов для совершенствования мастерства спортсменов, мотивация спортсменов и тренеров к достижению высоких спортивных результатов в соревновательном процессе	количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней; число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области
хх	2	03		Основное мероприятие 3. «Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной «Олимпиец»	УСиТ	2015	2020	создание благоприятных условий для обеспечения тренировочного процесса спортсменов и воспитание спортивного резерва и качественной подготовки и участия спортсменов района в соревнованиях высокого уровня	доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней; число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области
хх	3			Подпрограмма 3. «Строительство спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом»	УСиТ	2015	2020	обеспечение строительства новых спортивных сооружений и реконструкцию имеющихся объектов спорта в районе, что создаст дополнительные условия для занятий населения физической культурой, массовым спортом, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого мастерства, а также содействовать привлечению финансовых средств из различных источников для повышения материально-технического обеспечения учреждений физической культуры и спорта, объектов спорта и спортивных сооружений
хх	3	01		Основное мероприятие 1. «Строительство и софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности»	УСиТ	2015	2020	строительство новых спортивных сооружений и реконструкция имеющихся объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности, создание дополнительные условий для занятий населения физической культурой, массовым спортом, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого мастерства, обеспечение жителей области различных возрастных и социальных категорий возможностями ведения активного и здорового образа жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре	единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта в отношении к нормативу; количество жителей на одно спортивное сооружение
хх	3	02		Основное мероприятие 2. «Оснащение районных учреждений физической культуры и спорта инвентарем, оборудованием и транспортом»	УСиТ	2015	2020	формирование современной материально-технической базы объектов спорта и учреждений спортивной направленности, повышение качества оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам	доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Приложение № 3

к Муниципальной программе Оренбургского

района «Развитие физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы

Прогноз

сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Предоставление в пользование населению спортивных сооружений	Группа обучения детей катанию на коньках (от 3-х до 15-ти лет)	тыс. рублей	3024,2	3095,2	3252,5	3368,5	3424,6	3465,1	3513,6
	Организация тренировочного процесса в секции «Хоккей с мячом»	тыс. рублей	1189,5	1209,4	1270,9	1316,2	1338,2	1353,9	1372,9
	Организация тренировочного процесса в секции «Хоккей с шайбой»	тыс. рублей	3577,7	3652,3	3837,9	3974,7	4040,9	4088,6	4145,8
Проведение официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий на территории муниципального образования оренбургский район	Районные и областные соревнования по "Шорт-треку" среди детей и взрослых	тыс. рублей	799,5	804,5	845,4	875,5	890,1	900,6	913,2
	Районные и областные соревнования по хоккею с мячом среди детей и взрослых	тыс. рублей	640,8	680,4	715,0	740,5	752,8	761,7	772,3
	Районные и областные соревнования по хоккею с шайбой среди детей и взрослых	тыс. рублей	3586,0	3636,0	3820,8	3957,0	4022,9	4070,4	4127,4
	Физкультурно-оздоровитель- ные мероприятия для детей	тыс. рублей	303,9	322,2	338,5	350,6	356,5	360,7	365,8

Приложение № 4

к Муниципальной программе Оренбургского

района «Развитие физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств районного бюджета

(тыс.рублей)

Код аналитической программной классификации

Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы по годам

МП

Пп

ОМ

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
				«Развитие физической культуры, спорта и туризма»	Всего					10042,80	22640,00	24470,00	25876,00	26300,00	20961,80	21217,80
				«Развитие физической культуры, спорта и туризма»	УСиТ	012	1101	0609024	244	10042,80	22640,00	24470,00	25876,00	26300,00	20961,80	21217,80
	1			«Развитие физической культуры и массового спорта»	всего					1109,62	1415,00	1504,00	1598,00	1685,00	1729,00	1775,00
	1			«Развитие физической культуры и массового спорта»	УСиТ	012	1101	0609024	244	1109,62	1415,00	1504,00	1598,00	1685,00	1729,00	1775,00
	1	1		«Проведение и выполнение работ по проведению физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с единым календарным планом районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий»	УСиТ	012	1101	0609024	244	261,28	500,00	530,00	562,00	596,00	632,00	670,00
	1	2		«Участие сборных команд района в областных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения»	УСиТ	012	1101	0609024	611	823,34	850,00	901,00	955,00	1000,00	1000,00	1000,00
	1	3		«Обеспечение развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»	УСиТ	012	1101	0609024	244	25,0	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0
	1	4		«Информационное обеспечение районных, областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, районных и областных физкультурно-оздоровительных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни»	УСиТ	012	1101	0609024	244	-	35,00	38,00	41,00	44,00	47,00	50,00
	2			«Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений»	всего					8933,18	17305,00	17986,00	18648,00	18891,00	19232,80	19442,80
	2				УСиТ	012	1101	0609024	244	8933,18	17305,00	17986,00	18648,00	18891,00	19232,80	19442,80
	2	1		«Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское обеспечение спортивных сборных команд района, в том числе обеспечение их подготовки к областным, межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях»	УСиТ	012	1101	0609024	244	1487,18	2620,00	2620,00	2780,00	2780,00	2946,80	2946,80
	2	2		«Материальное стимулирование за достижение высоких спортивных результатов, выплата грантов и стипендий спортсменам и тренерам»	УСиТ	012	1101	0609024	244	1284,5	1285,0	1285,0	1285,0	1285,0	1285,0	1285,0
	2	3		«Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной «Олимпиец»	УСиТ	012	1101	7707010	611	6161,5	13400,00	14081,00	14583,00	14826,00	15001,00	15211,00
	3			«Строительство спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом»	всего					-	3920,00	4980,00	5630,00	5724,00	-	-
					УСиТ	012	1101	0609024	244	-	3920,00	4980,00	5630,00	5724,00	-	-
	3	1		«Строительство и софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности»	УСиТ	012	1101	0609024	244	-	3920,00	4980,00	5630,00	5724,00	-	-

Приложение № 5

к Муниципальной программе Оренбургского

района «Развитие физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы

План

реализации программы на 2015 год

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Финансирование (тыс. рублей)
			начала реализации	окончания реализации

1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма»	Всего	01.01.2015	31.12.2015	исполнение целевых индикаторов, характеризующих эффективность исполнения Программы, увеличение числа жителей района, занимающихся физической культурой и массовым спортом, достижение спортсменами района высоких спортивных результатов, модернизация материально-технической базы физической культуры и спорта	57920,00
		УСиТ	01.01.2015	31.12.2015		22640,00
		МФКСиТ	01.01.2015	31.12.2015		35280,00
	Подпрограмма 1. «Развитие физической культуры и массового спорта»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	обеспечение жителям района, в том числе инвалидам возможностей для совершенствования двигательной активности и формирования здорового образа жизни, удовлетворения потребностей в физическом развитии и совершенствовании через физкультурные мероприятия и массовые спортивные мероприятия, информационное обеспечение отрасли, пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди жителей района	1415,0
2.1	Основное мероприятие 1. «Проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий области»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения, создание условий для состязаний в программах физкультурных и спортивных мероприятий, развитие семейной физической культуры, развитие самостоятельных форм занятий физической культурой и спортом, в том числе по месту жительства	500,00
2.2	Основное мероприятие 2. «Участие сборных команд района в областных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, медико-биологическое, медицинское обеспечение делегаций района для участия в областных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения, увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом студентов, вхождение ведущих спортсменов учебных учреждений района в составы сборных команд области для участия во всероссийских, международных соревнованиях среди учащихся, трудящихся, сельских жителей и иных соревнованиях	850,00
2.3	Основное мероприятие 3. «Обеспечение развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом маломобильных групп населения района, участие лиц с ограниченными возможностями в официальных спортивных мероприятиях области, чемпионатах Российской Федерации	30,00
2.4	Основное мероприятие 4. «Информационное обеспечение районных, областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, районных и областных физкультурно-оздоровительных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	повышение уровня информированности работников физической культуры и спорта, населения района о состоянии отрасли, проведенных мероприятиях, доступности информации для населения, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, пропаганда занятий спортом и ведения здорового образа жизни, в том числе в муниципальных образованиях района	35,00
	Подпрограмма 2. «Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов района в соревнованиях областного, всероссийского, международного уровня, обеспечение финансового, материального, научно-методического, медико-биологического, медицинского обеспечения спортивных	16820,00
	Основное мероприятие 1. «Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское обеспечение спортивных сборных команд области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	создание благоприятных условий для обеспечения качественной подготовки и участия спортсменов района в соревнованиях высокого уровня	2620,00
	Основное мероприятие 2. «Материальное стимулирование за достижение высоких спортивных результатов, выплата грантов и стипендий спортсменам и тренерам»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	формирование стимулов для совершенствования мастерства спортсменов, мотивация спортсменов и тренеров к достижению высоких спортивных результатов в соревновательном процессе	1285,00
	Основное мероприятие 3. «Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной «Олимпиец»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	создание благоприятных условий для обеспечения тренировочного процесса спортсменов и воспитание спортивного резерва и качественной подготовки и участия спортсменов района в соревнованиях высокого уровня	13400,00
	Подпрограмма 3. «Строительство спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015	совершенствование материальной базы физической культуры и спорта, осуществление строительства новых, реконструкция и модернизация имеющихся спортивных объектов; создание условий для занятий физической культурой и спортом на объектах, имеющих современную тренировочную базу	3920,00
		МФКСиТ	01.01.2015	31.12.2015		35280,00
	Основное мероприятие 1. «Строительство и софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности»	УСиТ	01.01.2015	31.12.2015		3920,00
		МФКСиТ	01.01.2015	31.12.2015		35280,00

Приложение № 6

к Муниципальной программе

Оренбургского района «Развитие

физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы

Подпрограмма 1.

«Развитие физической культуры и массового спорта» муниципальной программы Оренбургского района «Развитие физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы (далее – подпрограмма)

Паспорт программы

1	2	3
Наименование подпрограммы	−	Развитие физической культуры и массового спорта» муниципальной программы Оренбургского района «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2015–2020 годы
Ответственный исполнитель	−	управление спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район;
Соисполнители	−	управление образования муниципального образования Оренбургский район управление; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургского района, общественные объединения, иные юридические и физические лица
Цель подпрограммы	−	увеличение числа жителей района, занимающихся физической культурой и массовым спортом
Задачи подпрограммы	−	обеспечение жителям района возможностей для совершенствования двигательной активности и формирования здорового образа жизни, удовлетворения потребностей в физическом развитии и совершенствовании через физкультурные мероприятия и массовые спортивные мероприятия; информационное обеспечение отрасли, пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди жителей области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	−	доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Оренбургского района; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения; доля физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в общем числе мероприятий, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий
Срок реализации Программы	−	2015−2020 годы
Ресурсное обеспечение	−	общий объем финансирования подпрограммы из районного бюджета составит 9 706,00 тыс.рублей, в том числе 2015 год - 1 415,00 тыс.рублей; 2016 год - 1 504,00 тыс.рублей; 2017 год - 1 598,00 тыс.рублей; 2018 год - 1 685,00 тыс.рублей; 2019 год - 1729,00 тыс.рублей; 2020 год - 1775,00 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	−	основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются: совершенствование системы физического воспитания населения, увеличение численности жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом; рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом; рост количества участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей: увеличение доли жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40,0 процента; рост доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 80,0 процента; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц, данной категории населения до 20,0 процента; включение в общее число мероприятий единого календарного плана районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий к итоговому году Программы не менее 72,0 процента мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов;

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Физическая культура и массовый спорт являются одним из приоритетных направлений социальной политики администрации муниципального образования Оренбургский район.

Управлением спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район осуществляется деятельность, способствующая созданию основ для сохранения и улучшения здоровья жителей района, повышению их работоспособности, что будет содействовать обеспечению долгосрочной социальной стабильности.

Занятия физическими упражнениями являются факторами, противодействующими болезням, способствуют повышению физической активности населения в течение периода их трудовой активности и жизни в целом.

Физическая культура и массовый спорт становятся все более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа и спортивного стиля жизни среди населения, образование и воспитание подрастающего поколения, активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения и реабилитацию инвалидов.

Создается необходимая нормативная правовая и материально-техническая база массового физкультурного движения, предпринимаются меры по созданию и организации успешного функционирования управленческой системы развития физической культуры и массового спорта на региональном уровне.

Государственная политика способствовала тому, что удалось обеспечить улучшение как количественных, так и качественных показателей, характеризующих развитие физической культуры и массового спорта.

Доля жителей Оренбургского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения растет. В 2009 году этот показатель был равен 19,4 процента, по итогам 2013 года он составил 27,5 процента.

По сравнению с 2009 годом число жителей, систематически занимающихся физической культурой, увеличилось более чем на 4,0 тысяч человек и по итогам 2013 года составило 21,5 тысяч занимающихся.

Традиционно проводятся комплексные спортивно-массовые мероприятия: районный спортивный праздник «Жатва», пятый год проводится комплексная спартакиада среди муниципальных образований сельских поселений Оренбургского района «Бодрость и здоровье». Так же традиционно жители района принимают участие в областных мероприятиях: областные зимние и летние спортивные игры, фестиваль женского спорта «Оренбургская сударыня», игры школьников «Старты надежд» и др.

В районе работает 23 спортивно-туристических объединения и клуба, из которых 6 школьных.

Внеучебной секционной работой спортивной направленности охвачены 3015 учащихся.

Выполнено поручение Президента Российской Федерации о введении третьего урока физической культуры, который проводится во всех школах района.

Серьезное внимание уделяется вопросам повышения кадровой обеспеченности отрасли, информированию населения о состоянии физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни.

В сфере физической культуры и спорта района работают 122 штатных физкультурных работников, что составляет, в том числе 22 человек имеют специальное образование в сфере физической культуры и спорта, профильное высшее профессиональное образование имеют 97 человек.

Ежегодно район направляет на, проводимые в области, мероприятия, направленные на повышение профессионального мастерства работников физической культуры и спорта, в том числе: курсы повышения квалификации, научно-практические конференции регионального уровня, семинары, совещания с участием руководителей и организационных работников спортивных учреждений, тренеров, судей по видам спорта.

Значительные усилия администрации района направлены на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

На областном телевидении ВГТРК «Оренбург» в телевизионной передаче «Проселки» и на телеканале ОРТ «Планета» освещаются крупные спортивные мероприятия района. В районной газете «Сельские вести» ведется рубрика «Орбиты сельского спорта».

Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, ряд направлений в организации работы по развитию физической культуры и массового спорта требует более детального внимания.

Остается высокой доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. Необходимо обеспечить принятие мер для организации занятий по физической культуре и массовому спорту с этой группой населения.

Почти 58 процентов молодых людей, присутствующих на учебных занятиях по физической культуре, самостоятельно не посещают спортивные секции. Это обусловлено нехваткой современных объектов спорта, способных предоставить качественные физкультурные и спортивные услуги по месту жительства, недостаточным количеством спортивных сооружений в образовательных учреждениях, отсутствием во многих из них школьных спортивных клубов.

Серьезная работа по введению 3 урока физической культуры во всех общеобразовательных школах способствовала повышению двигательной активности детей. Однако своевременно не произошло увеличение площадей объектов спорта в достаточном количестве.

Требует решения вопрос развития адаптивной физической культуры.

Занятиями физической культурой и спортом в районе охвачено 1,9 процента лиц с ограниченными возможностями здоровья от общего количества лиц данной категории, которым не противопоказаны занятия спортом и физической культурой.

Имеются проблемы, препятствующие созданию отделений по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в существующей ДЮСШ:

- отсутствие тренерско-преподавательского состава для работы с данной категорией занимающихся;

- отсутствие в уставе ДЮСШ пункта о работе с данной категорией детей, подростков и молодежи;

- отсутствие в бюджете ДЮСШ финансовых средств на открытие и функционирование данных отделений (заработная плата тренерам, приобретение специальных тренажеров и оборудования);

- неприспособленность материально-технической базы ДЮСШ к работе с данной категорией занимающихся, в том числе их доступность (отсутствие своего спортивного комплекса, отсутствие пандусов, кнопок вызовов, непреодолимые ступени, малые размеры дверных проемов и иные);

- низкая заинтересованность детей-инвалидов и их родителей в занятиях спортом.

Возможности средств массовой информации, информационно-пропагандистских технологий по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом используются не в полной мере.

Пропаганда сознательного отношения к формированию собственного образа жизни, активной общественной позиции с использованием передовых методик с учетом опыта информационной и пропагандистской работы имеет ключевое значение в ходе реализации задач подпрограммы.

Основой пропаганды здорового образа жизни должно стать комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов района, проявивших себя на областном, российском и международном уровне.

2. Основные меры правового и государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы.

В рамках подпрограммы будут приняты и усовершенствованы районные нормативные правовые акты, позволяющие в полном объеме обеспечить исполнение мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем – управлением спорта и туризма администрации Оренбургского района, и соисполнителем - управлением образования администрации муниципального образования Оренбургский район.

Будут учтены требования к формированию муниципальных заданий районным учреждениям, работающим в сферах действия подпрограммы, и порядку предоставления иных видов субсидий, установлению соответствующего финансового обеспечения.

Применение мер государственного регулирования в период действия подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, а так же нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования.

По мере необходимости исполнителем (соисполнителем) подпрограммы могут быть приняты и внесены для рассмотрения решения о применении в установленном порядке мер государственного регулирования мероприятий подпрограммы.

3. Основные приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы.

3.1. Основные приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы.

Одним из основных приоритетных направлений социальной политики района является вовлечение жителей, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе:

развитие организационной структуры, способной обеспечить проведение занятий массовым спортом в учреждениях, организациях по месту жительства и работы населения;

развитие системы проведения массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий;

обеспечение дополнительных условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, создания и поддержка спортивных клубов, работающих с инвалидами, обеспечение их участия в соревнованиях вышестоящего уровня;

содействие развитию школьных спортивных клубов;

совершенствование нормативного правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;

оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;

осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием средств массовой информации.

3.2. Цель, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы.

Целью данной подпрограммы является увеличение числа жителей района, занимающихся физической культурой и массовым спортом.

Достижение данной цели будет обеспечено решением следующих основных задач:

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

развитие возможностей физической культуры и спорта, в том числе для их использования в реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

реализация комплекса мер по информированию населения о состоянии отрасли, пропаганде физической культуры и массового спорта.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти района, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и массового спорта.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

совершенствование системы физического воспитания;

рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом;

увеличение количества участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий;

повышение степени информированности и уровня знаний населения по вопросам физической культуры, здорового образа и спортивного стиля жизни.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых ориентиров:

увеличение доли граждан Оренбургского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40,0 процента к 2020 году;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов достигнет 80,0 процента;

доля физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в общем числе мероприятий, включенных в единый календарный план районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в общем числе мероприятий составит не менее 72,0 процента;

3.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы.

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере физической культуры и массового спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы):

доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;

доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов;

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях отражены в приложении №1 к настоящей Программе.

Оценка промежуточных и конечных результатов реализации подпрограммы будет осуществляться на основании целевых показателей (индикаторов) и эффективности ее реализации.

3.4. Сроки реализации подпрограммы.

Срок реализации подпрограммы – 2015–2020 годы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. «Проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий района» включает в себя:

организацию и проведение комплексных физкультурных и спортивных мероприятий среди жителей района, таких как: спартакиада среди муниципальных образований сельских поселений Оренбургского района «Бодрость и здоровье», районный спортивный праздник «Жатва», спартакиада работников образования Оренбургского района, спартакиада среди лиц старшего поколения «Спортивное долголетие»;

организацию и проведение мероприятий в рамках областного смотра-конкурса «Оренбургская параллель – движение для здоровья»: «Нежинский марафон», «Папа, мама, я - спортивная семья»;

организацию и проведение мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями (соревнования по видам спорта, районные спартакиады);

организацию и проведение районного этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания», районного этапа Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры»;

организацию и проведение районных игр учащихся «Старты Надежд»;

Основное мероприятие 2. «Участие сборных команд района в областных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения» включает в себя:

участие в комплексных физкультурных и спортивных мероприятий среди сельских и городских жителей области, таких как: областные летние сельские спортивные игры «Золотой колос Оренбуржья», областные зимние сельские спортивные игры «Оренбургская снежинка»;

участие в областных мероприятиях в рамках областного смотра-конкурса «Оренбургская параллель – движение для здоровья»: «Нежинский марафон», «День детства», фестиваль женского спорта «Оренбургская сударыня», участие физкультурного актива района во встречах с руководством области;

участие в областных мероприятиях среди лиц с ограниченными возможностями (соревнования по видам спорта, областные спартакиады);

участие в областной спартакиаде среди детских, подростковых клубов и дворовых детских команд по месту жительства «За здоровое Оренбуржье»;

участие в областном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания», областном этапе Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры»;

участие в областных мероприятиях среди молодежи допризывного и призывного возраста: спартакиады допризывной молодежи, спартакиады казаков и иных;

участие в областном физкультурном детском спортивном телевизионном фестивале «Веселые старты»;

участие в областных мероприятиях среди спортивных семей, в том числе областном конкурсе «Папа, мама и я – спортивная семья»;

участие в областных играх учащихся «Старты надежд»;

организацию и проведение тренировочных мероприятий для команд района, участвующих в областных, всероссийских и международных комплексных, физкультурных и спортивных мероприятиях.

Основное мероприятие 3. «Обеспечение развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья» включает в себя:

создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом маломобильных групп населения, проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди инвалидов;

участие команд инвалидов района в областных соревнованиях по видам спорта, спартакиадах, фестивалях, играх.

Основное мероприятие 4. «Информационное обеспечение районных и областных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни» включает в себя:

подготовка ежегодного аналитического доклада о состоянии физической культуры и спорта в Оренбургском районе;

освещение на официальном сайте муниципального образования Оренбургской район материалов физкультурной и спортивной жизни района;

организация встреч юных спортсменов Оренбургского района с выдающимися спортсменами, командами, в том числе организация различных спортивных мастер-классов;

периодический выпуск на региональном телевидении телевизионных программ информационной, пропагандистской физкультурной и спортивной направленности, освещающих состояние и развитие физической культуры и спорта в районе.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Расходы на финансирование подпрограммы из районного бюджета составят 9 706,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1 415,00 тыс.рублей;

2016 год - 1 504,00 тыс.рублей;

2017 год - 1 598,00 тыс.рублей;

2018 год - 1 685,00 тыс.рублей;

2019 год - 1729,00 тыс.рублей.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками реализации подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы.

Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере физической культуры и спорта, смежных отраслях.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы действия подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков являются:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методики оценки эффективности бюджетных расходов.

Риски, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, образовательных учреждений района

Данный риск связан с недостаточным количеством средств районного бюджета, предусмотренных на проведение мероприятий подпрограммы, исполнению которых содействуют муниципальные образования района, что может привести к не достижению целевых значений по ряду целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы.

Также он связан с пассивной позицией образовательных учреждений, расположенных на территории Оренбургского района, в части создания школьных спортивных клубов, что может привести к не достижению запланированных целевых показателей (индикаторов), характеризующих эффективность исполнения подпрограммы.

Для сокращения возможных негативных последствий рисков предусмотрены меры по усилению информационной, методической и консультационной поддержек органов местного самоуправления, образовательных учреждений района, тесное взаимодействие по вопросам исполнения подпрограммы.

Риски, связанные с ухудшением состояния экономики

Риски, связанные с ухудшением состояния, снижением темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, могут вызвать снижение инвестиционной привлекательности физической культуры и спорта, необоснованный рост стоимости услуг в этих сферах, а также существенно снизить объем платных услуг в сферах действия подпрограммы.

Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы.

Для снижения влияния данных рисков необходимо принять меры, направленные на совершенствование регулирования, в том числе по повышению качества планирования и проведения мероприятий подпрограммы.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низким уровнем взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений целевых показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией мероприятий подпрограммы;

проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах действия подпрограммы, что снижает эффективность работы учреждений, предприятий и организаций в сфере физической культуры и спорта, качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе 8 настоящей Программы.

Приложение № 7

к Муниципальной программе

Оренбургского района «Развитие

физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы

Подпрограмма 2

«Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений» муниципальной программы Оренбургского района «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2015–2020 годы

(далее – подпрограмма)

Паспорт программы

1	2	3
Наименование подпрограммы	−	Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений» муниципальной программы Оренбургского района «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2015–2020 годы
Ответственный исполнитель	−	управление спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район
Цель подпрограммы	−	достижение спортсменами Оренбургского района высоких спортивных результатов
Задачи подпрограммы	−	совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса; создание условий по увеличению числа перспективных спортсменов; обеспечение качественной подготовки и успешного выступления спортсменов района в соревнованиях областного, всероссийского и международного уровня, организация финансового, материального, научно-методического, медико-биологического, медицинского обеспечения спортивных сборных команд района; усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров; создание условий для проведения на высоком организационном уровне районных, областных, всероссийских и международных соревнований на спортивных объектах района; повышение эффективности работы учреждений спортивной направленности, осуществляющих спортивную подготовку; совершенствование нормативной правовой базы и осуществления политики в области подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	−	отношение численности занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней; число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях; доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий в общем числе занимающихся спортом; число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области, Российской Федерации
Срок реализации Программы	−	2015−2020 годы
Ресурсное обеспечение	−	общий объем финансирования подпрограммы из районного бюджета составит 124 610,60 тыс.рублей, в том числе: 2015 год - 17 305,00 тыс.рублей; 2016 год - 17 986,00 тыс.рублей; 2017 год - 18 648,00 тыс.рублей; 2018 год - 18 891,00 тыс.рублей; 2019 год - 19 232,80 тыс.рублей; 2020 год - 19 442,80 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	−	количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней, достигнет значения 205 человек; число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях, составит не менее 580 человек; доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий, в общем числе занимающихся составит 25,0 процента; число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области и Российской Федерации, в 2020 году составит не менее 100 человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы.

Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 20 августа 2010 года № 551-пп, определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала, установлены цель, задачи и основные направления реализации государственной политики в области физической культуры и спорта.

В целях исполнение вышеназванной стратегии в Оренбургском районе ведется планомерная работа по совершенствованию процесса физического воспитания, укреплению и сохранению здоровья детей, подростков и молодежи. Реализуется Районная целевая программа «Комплексные меры по дальнейшему развитию системы физической культуры и спорта в муниципальном образовании Оренбургский район на 2013–2016 годы».

В районе функционирует 1 учреждение дополнительного образования детей спортивной направленности - комплексная ДЮСШ Оренбургского района.

Отделения спортивной школы функционируют в 27 школах района, а так же на спортивных базах Оренбургского и Покровского аграрных колледжей района.

В них занимаются более 3 тысяч человек (более 13,9 процента от общего числа населения района, занимающегося физической культурой и спортом).

В спортивной школе действуют 9 отделений по 9 видам спорта, в том числе 8, включенных в программу олимпийских игр.

По ведомственной принадлежности ДЮСШ находится в ведении управления образования администрации муниципального образования Оренбургский район.

Учебно-тренировочный процесс с учащимися спортивных школ осуществляют 26 штатных тренеров-преподавателей.

В государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Училище (техникум) олимпийского резерва» обучается и проходит спортивную подготовку 1 человек - Маслов Александр (настольный теннис).

В центре спортивной подготовки проходит спортивную подготовку Приходкова Екатерина (легкая атлетика).

В основные и резервные составы сборных команд Оренбургской области включены около 40 спортсменов района.

Вместе с тем существуют проблемы, препятствующие развитию системы детско-юношеского спорта, спортивной подготовки, высшего спортивного мастерства. Основная причина – отсутствие эффективной системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд.

Требуют решения вопросы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения, сдерживающие развитие детско-юношеского спорта, не позволяющие готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд района и области.

В 2013 году в спортивной школе снизилось финансирование на соревновательную деятельность и участие в учебно-тренировочных сборах. Недостаточное финансирование участия спортсменов ДЮСШ Оренбургского района в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях снижает объем соревновательной нагрузки, у спортсменов снижается интерес к занятиям спортом.

Также в связи с недостаточным финансированием спортивной школы не решаются вопросы обеспечения спортсменов спортивной формой, специализированной обувью, современным технологическим спортивным инвентарем и оборудованием.

В муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа Оренбургского района Оренбургской области» отсутствует собственная спортивная база. Воспитанники школы вынуждены заниматься в неукомплектованных спортзалах, спортивных площадках и т.п. образовательных учреждений района.

Наряду с объектами спорта, построенных в последние годы, на территории Оренбургского района большинство спортивных сооружений возведены еще в 70-е годы. Эти объекты, в настоящий момент, являются отсталыми в техническом отношении, оснащены старым, изношенным оборудованием, а в некоторых случаях уже недействующие, что приводит к низкому уровню учебно-тренировочного процесса и не соответствует требованиям приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 года № 345 «Об утверждении табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем» по оснащенности оборудованием и инвентарем.

Актуальной остается проблема отсутствия в ДЮСШ собственного транспорта. Приобретение автотранспорта позволит экономить финансовые средства, предусмотренные на соревновательную деятельность спортивной школы, что поможет оптимизировать сроки организации выезда на областные и всероссийские соревнования, увеличить число их участников.

Наличие автотранспорта, соответствующего требованиям перевозки детей, также позволит обеспечить их безопасность.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит частично решить вышеуказанные проблемы, приблизить имеющиеся количественные и качественные показатели к требованиям социальных нормативов.

2. Описание мер государственного и правового регулирования, механизмов реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы будут приняты и усовершенствованы нормативные правовые акты района, позволяющие в полном объеме обеспечить исполнение мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем – УСиТ, соисполнителем - УО.

В целях реализации мероприятий подпрограммы могут применяться меры регулирования в виде предоставления субсидии из районного бюджета спортивным клубам, осуществляющим подготовку спортсменов высокого класса, выплат премий, стипендий и грантов за достижение высоких спортивных результатов спортсменам и их тренерам, предоставления субсидий на иные цели районным учреждениям, работающим в сферах действия подпрограммы.

Порядок предоставления субсидий, выплат премий, стипендий и грантов устанавливается Главой района и Советом депутатов.

По мере необходимости исполнителем (соисполнителем) подпрограммы будут приняты и внесены для рассмотрения решения о применении в установленном порядке мер регулирования мероприятий подпрограммы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы

3.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Главной тенденцией современного спорта является непрерывный рост конкуренции. При этом многие муниципальные образования области стремятся использовать весь свой экономический и политический потенциал для успешного выступления своих спортсменов на областной, всероссийской и международной арене.

В связи с этим приоритетными направлениями развития указанной сферы следует считать:

- модернизацию системы подготовки спортсменов высшего мастерства и спортивного резерва;

- совершенствование системы отбора и стимулирования талантливых спортсменов, создание системы дополнительной мотивации для тренерско-преподавательского состава;

- обеспечение разработки и внедрения новых эффективных физкультурно-спортивных технологий;

- модернизацию системы кадрового, научного, научно-методического обеспечения сборных команд района.

Реализация приоритетных направлений в спорте высших достижений будет обеспечена в рамках данной подпрограммы.

3.2. Цель, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы:

Основываясь на приоритетных направлениях государственной политики, целью подпрограммы является достижение спортсменами Оренбургского района высоких спортивных результатов.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

создание условий по увеличению числа перспективных спортсменов, способных войти в основной и резервный составы сборных команд области;

создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов района в соревнованиях областного, всероссийского и международного уровня, обеспечение финансового, материального, научно-методического, медико-биологического, медицинского обеспечения спортивных сборных команд района;

усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;

создание условий для проведения на высоком организационном уровне районных, областных, всероссийских и международных соревнований на спортивных объектах района;

повышение эффективности работы учреждений спортивной направленности, осуществляющих спортивную подготовку;

совершенствование нормативной правовой базы в области детско-юношеского спорта;

создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи;

отбора одаренных детей, имеющих перспективу достижения высоких спортивных результатов;

содействие деятельности детско-юношеской спортивной школы, спортивных общественных организаций, секций, кружков.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере подготовки спортивного резерва и спортсменов высшего мастерства.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях, областного, всероссийского и международного уровней достигнет значения 205 человек;

число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях составит не менее 580 человек;

доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий, в общем числе занимающихся спортом составит 25,0 процента;

число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области, в 2020 году составит не менее 100 человек.

3.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

количество призовых мест, занятых спортсменами района на соревнованиях областного, всероссийского и международного уровней;

число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях;

доля спортсменов, выполнивших требования на присвоение спортивных разрядов и званий, в общем числе занимающихся спортом;

число спортсменов района, включенных в основные и резервные составы сборных команд области и Российской Федерации.

3.4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2015–2020 годы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1. «Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское обеспечение спортивных сборных команд района, в том числе обеспечение их подготовки к областным, межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях» включает в себя:

материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, инвентарем, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское обеспечение сборных команд района различных возрастных категорий, их участие в спортивных мероприятиях областного, всероссийского и международного уровней, в том числе спортивных соревнованиях, тренировочных мероприятиях, сборах углубленных медицинских обследованиях, семинарах и конференциях;

организацию и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и иных мероприятий среди различных возрастных групп;

содействие спортивным клубам, обеспечивающим подготовку спортсменов высокого класса, спортивного резерва;

материальное стимулирование спортсменов – призеров чемпионатов, первенств Оренбургской области, России, мира, Европы, олимпийских игр, и их тренеров (стипендии, гранты, премии и другое).

Основное мероприятие 2. «Материальное стимулирование за достижение высоких спортивных результатов, выплата грантов и стипендий спортсменам и тренерам» включает в себя:

содействие достижению спортсменами высоких спортивных результатов, финансирование мероприятий по выплате спортсменам и тренерам премий за высокие спортивные достижения в соревнованиях областного, всероссийского и международного уровня, Олимпийских и Паралимпийских и Сурдлимпийских играх;

осуществление отбора наиболее одаренных спортсменов на основании показанных ими спортивных результатов, выплата им стипендий, грантов и премий.

Основное мероприятие 3. «Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной «Олимпиец» (ФОК) включает в себя:

организацию и проведение тренировочных мероприятий;

научно-методическое, финансовое, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем;

обеспечение населению района обучения катанию на коньках (от 3-х до 15-ти лет);

организация и проведение массового катания для учеников школ Оренбургского района;

обеспечение спортивной подготовки лиц и сборных команд района для участия в соревнованиях по видам спорта;

обеспечение подготовки и проведение на базе ФОКа мероприятий районного, межмуниципального, межрегионального и всероссийского уровней в соответствии с требованиями, предъявляемыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из средств районного бюджета составит 111 505,60 тыс.рублей, в том числе по годам:

2015 год - 17 305,00 тыс.рублей;

2016 год - 17 986,00 тыс.рублей;

2017 год - 18 648,00 тыс.рублей;

2018 год - 18 891,00 тыс.рублей;

2019 год - 19 232,80 тыс.рублей;

2020 год - 19 442,80 тыс.рублей.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов в сфере действия подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Риски, связанные с деятельностью образовательных организаций, в том числе осуществляющих спортивную подготовку

Данный риск связан с недостаточным финансированием из средств районного бюджета на дополнительное образование детей, среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта, организацию спортивной подготовки.

Для сокращения возможных негативных последствий риска, предусмотрены меры по дополнительному контролю за осуществлением уставной деятельности учреждений, работающих в сферах действия подпрограммы, их тесному взаимодействию по вопросам исполнения подпрограммы.

Риски, связанные с ухудшением состояния экономики

Риски, связанные с ухудшением состояния национальной экономики, снижением темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, могут вызвать снижение инвестиционной привлекательности спорта, необоснованный рост стоимости услуг в сфере действия подпрограммы.

Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения.

Для снижения влияния данных рисков необходимо принять меры, направленные на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости в подготовке спортивного резерва и спортсменов высшего мастерства, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического аудита результативности, создание системы мониторингов реализации подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации мероприятий подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере действия подпрограммы, что снижает эффективность работы учреждений, предприятий и организаций в сфере спорта и качество предоставляемых услуг (выполняемых работ).

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе 8 настоящей Программы.

Приложение № 8

к Муниципальной программе

Оренбургского района «Развитие

физической культуры, спорта и

туризма» на 2015–2020 годы

Подпрограмма 3

«Строительство спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом» муниципальной программы Оренбургского района «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2015–2020 годы (далее - подпрограмма)

1	2	3
Наименование подпрограммы	−	«Строительство спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом» муниципальной программы Оренбургского района «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2015–2020 годы
Ответственный исполнитель	−	управление спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район;
Соисполнители	−	управление образования муниципального образования Оренбургский район; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургского района; общественные объединения, иные юридические и физические лица
Цель подпрограммы	−	модернизация материально-технической базы физической культуры и спорта
Задачи подпрограммы	−	совершенствование материальной базы физической культуры и спорта, осуществление строительства новых, реконструкция и модернизация имеющихся спортивных объектов; создание условий для занятий физической культурой и спортом в пределах шаговой доступности от мест проживания и учебы населения, оснащение объектов спорта, спортивных сооружений, учреждений спортивной направленности современным оборудованием и инвентарем
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	−	единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта в отношении к нормативу; количества жителей района на одно спортивное сооружение
Срок реализации Программы	−	2015−2020 годы
Ресурсное обеспечение	−	общий объем финансирования подпрограммы из районного бюджета составит 20 254,00 тыс.рублей, в том числе 2015 год - 3920,00 тыс.рублей; 2016 год - 4980,00 тыс.рублей; 2017 год - 5630,00 тыс.рублей; 2018 год - 5724,00 тыс.рублей; 2019 год - 0,0 тыс.рублей; 2020 год - 0,0 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	−	ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются ростом количественных показателей материальной обеспеченности объектов спорта, спортивных сооружений, учреждений спортивной направленности. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта составит 33,5 процента в отношении к нормативной потребности; уменьшение количества жителей района на одно спортивное сооружение до 234 человек; создание комфортной среды проживания населения путем повышения оснащения придомовых территорий, учебных организаций и социальных учреждений спортивными площадками; повышение оснащенности физкультурных и спортивных объектов инвентарем и оборудованием.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация районных целевых программ «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургском районе 2007-2010 годах» и «Комплексные меры по дальнейшему развитию системы физической культуры и спорта в МО Оренбургский район на 2013–2016 годы» позволило существенно изменить состояние материальной спортивной базы района.

В настоящее время в районе имеется 312 спортивных сооружений, в том числе 48 спортивных залов, 6 бассейнов, 207 плоскостных спортивных сооружений, 1 физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной, 19 сооружений для стрелковых видов спорта.

За период с 2008 года общее количество спортивных сооружений по основным видам увеличилось на 51 единицу, в том числе, плоскостных спортивных сооружений – на 12 единиц.

Единовременная пропускная способность объектов спорта, расположенных на территории района, за этот период выросла на 406 человек и составила по итогам 2013 года 9273 человека.

Проводимая работа по укреплению материальной спортивной базы в районе осуществлялась также при содействии МФКСиТ Оренбургской области, предприятий и организаций, благодаря чему построены в п.Пригородный –физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной «Олимпиец», в с.Черноречье - спортивный зал «Юниор», в с.Павловка и с.им.9 Января - физкультурно-оздоровительные комплексы с плавательным бассейном. Так же при поддержке ООО «Газпром добыча Оренбург» и ЗАО «Газпром нефть Оренбург» только за 2013 год введены в эксплуатацию 9 многофункциональных площадок круглогодичного использования.

Строительство спортивной базы в районе позволило улучшить подготовку и спортивное мастерство ведущих спортсменов района, создать дополнительные рабочие места для тренерско-преподавательского состава, административного, обслуживающего и технического персонала.

Несмотря на предпринимаемые в районе меры по развитию материально-спортивной базы, в среднем по району на 1 спортивное сооружение приходится 273 жителя.

Для улучшения показателей обеспеченности населения спортивными сооружениями необходимо увеличить их строительство в населенных пунктах района.

Особого внимания требуют следующие проблемные позиции:

недостаточная обеспеченность объектами спорта, в том числе соответствующими современным требованиям для организации тренировочного и соревновательного процессов, где осуществляется подготовка спортсменов высокого класса, а также соответствующих требованиям, предъявляемым к обеспечению доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, крытых спортивных сооружений шаговой доступности;

отсутствие современной спортивной базы в большинстве образовательных учреждениях, слабая организация работы по развитию школьных клубов;

острая нехватка специализированных спортивных сооружений для осуществления спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва (футбольных полей, современного лыжного стадиона и иных объектов);

создание комфортной среды проживания населения путем повышения оснащения придомовых территорий, учебных заведений и социальных учреждений спортивными площадками;

повышение оснащенности физкультурных и спортивных объектов инвентарем и оборудованием.

2.Описание мер регулирования (в том числе правового) механизмов реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы будут приняты и усовершенствованы нормативные правовые акты, позволяющие в полном объеме обеспечить исполнение мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем – УСиТ, а в части софинансирования строительства и реконструкции спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности, соисполнителем – министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области.

Будут учтены требования к формированию муниципальных заданий районным учреждениям, работающим в сферах действия подпрограммы, установлению соответствующего финансового обеспечения.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета осуществляется в размере, предусмотренном на эти цели в районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях реализации мероприятий подпрограммы будут применяться меры государственной поддержки в виде предоставления субсидии на софинансирование строительства универсального физкультурно-оздоровительного комплекса с 25-ти метровым бассейном и игровым залом в п.Пригородный, и составит не менее 85 % от стоимости спортивного объекта (приложение).

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Муниципальные образования сельпоссоветов района могут участвовать в реализации Программы в части строительства объектов спорта муниципальной собственности при принятии аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов. Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности производится посредством предоставления субсидий. Условиями предоставления муниципальным образованиям сельпоссоветов субсидий на реализацию мероприятий являются:

- наличие муниципальной программы в сфере развития или совершенствования физической культуры и спорта, реализуемой за счет средств местного бюджета, в которой имеется объект спорта, предлагаемый к софинансированию из районного и областного бюджетов;

- наличие проектно-сметной документации, утвержденной и прошедшей государственную экспертизу в установленном действующим законодательством порядке;

- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из бюджета;

Органы местного самоуправления ежегодно в установленном порядке представляют предложения по реализации на их территории инвестиционных проектов по двум направлениям: на переходящие строительством объекты, ранее финансировавшиеся за счет средств районного и областного бюджета (при наличии), и на вновь начинаемые объекты.

Управление спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район в соответствии с условиями Программы и в пределах объема средств, предусмотренных в районном бюджете на ее реализацию на очередной год, производит отбор инвестиционных проектов муниципальных образований района для предоставления субсидий.

Основными критериями отбора являются:

- незавершенные строительством стройки и объекты прошлых лет, подлежащие вводу в эксплуатацию в планируемом году, и переходящие строительством;

- стройки и объекты района, софинансирование которых предусматривается за счет средств областного бюджета;

- стройки и объекты, необходимость строительства или реконструкции которых вызвана имевшими место стихийными бедствиями или аварийными ситуациями;

- стройки и объекты по муниципальным образованиям района, где имеется наибольшее значение отклонения от среднего по МО Оренбургский район или нормативного уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

- стройки и объекты, на которые муниципальным заказчиком обеспечивается привлечение внебюджетных дополнительных источников финансирования.

Вновь начинаемые стройки и объекты включаются в перечень при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы.

Проекты, прошедшие отбор, в установленном порядке включаются в перечень строек и объектов, утверждаемый постановлением администрации МО Оренбургский район.

Предоставление субсидий из районного бюджета муниципальным образованиям осуществляется на основании заключенных соглашений между администрацией МО Оренбургский район и администрациями муниципальных образований сельских поселений района.

В соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются:

- целевое назначение субсидии;

- сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

- сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

- обязательство уполномоченного органа муниципального образования заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам сельских поселений на софинансирование мероприятий;

- порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

- порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий Программы;

- порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон.

В ходе реализации подпрограммы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться муниципальными заказчиками на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей Программы.

Порядок оснащения муниципальных учреждений физической культуры и спорта, муниципальных организаций дополнительного образования детей спортивной направленности инвентарем, оборудованием и транспортом на условиях долевого софинансирования и предоставления субсидий на эти цели утверждается администрацией МО Оренбургский район.

МО Оренбургский район

3.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы в МО Оренбургский район

Одним из основных приоритетных направлений государственной политики является вовлечение жителей МО Оренбургский район в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе посредством:

развития инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, по месту жительства и работы, увеличения количества спортивных сооружений, что создает предпосылки для совершенствования системы дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта, создания детских, подростковых, школьных и студенческих спортивных клубов, секций, групп, коллективов физической культуры для занятий взрослого населения;

совершенствования нормативного правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта учреждениями, созданными на базе спортивных объектов и сооружений;

обеспечения условий для посещения спортивных объектов, спортивных сооружений лицами с ограниченными возможностями и инвалидами, иными маломобильными группами населения, предоставления специализированного инвентаря и оборудования для занятий физической культурой и спортом;

оснащения спортивных сооружений, учреждений, использующих эти сооружения для предоставления услуг в области физической культуры и спорта, специализированным современным инвентарем, оборудованием и транспортом.

Реализация приоритетных направлений в сфере строительства и реконструкции спортивных объектов, модернизации материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом будет обеспечена данной подпрограммой.

3.2. Цель, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью данной подпрограммы является модернизация материально-технической базы физической культуры и спорта в МО Оренбургский район.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

совершенствование материальной базы физической культуры и спорта, осуществление строительства новых, реконструкция и модернизация имеющихся спортивных объектов;

создание условий для занятий физической культурой и спортом на объектах, имеющих современную тренировочную базу;

оснащение объектов спорта, спортивных сооружений, учреждений спортивной направленности современным оборудованием и инвентарем.

Решение этих задач позволит создать условия, обеспечивающие возможность:

жителям района различных возрастных и социальных категорий вести активный и здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получать доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

внедрения физической культуры и спорта в режим труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствования системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

совершенствования материальной базы физической культуры и спорта, строительства новых, реконструкции и модернизации имеющихся спортивных объектов, в том числе спортивных сооружений;

создания условий для занятий физической культурой в пределах шаговой доступности от мест проживания и учебы населения, оснащения объектов и сооружений современным оборудованием и инвентарем.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются (итоговые показатели, планируемые к достижению в 2020 году):

единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта достигнет показателя 33,5 процента в отношении к нормативным требованиям;

количество населения района на одно спортивное сооружение составит 234 человека.

3.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта в отношении к нормативу;

количество жителей района на одно спортивное сооружение.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях отражены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

3.4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2015–2020 годы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1. «Софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности» включает в себя мероприятия по созданию спортивных объектов в виде физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом и 25-ти метровым бассейном, а так же иных объектов спорта и спортивных сооружений.

Основное мероприятие 2. «Оснащение районных учреждений физической культуры и спорта инвентарем, оборудованием и транспортом» включает в себя организацию мероприятий, направленных на совершенствование материальной базы, необходимой для организации деятельности районных учреждений физической культуры и спорта.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из районного бюджета составит 20 254,00 тыс.рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3920,00 тыс.рублей;

2016 год - 4980,00 тыс.рублей;

2017 год - 5630,00 тыс.рублей;

2018 год - 5724,00 тыс.рублей;

2019 год - 0,0 тыс.рублей;

2020 год - 0,0 тыс.рублей.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков будет проводиться мониторинг изменений в федеральном законодательстве в сферах физической культуры, спорта и туризма, смежных отраслях.

Финансовые риски

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы (в зависимости от достигнутых результатов);

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Риски, связанные с ухудшением состояния экономики

Риски, связанные с ухудшением состояния, снижением темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита могут вызвать снижение инвестиционной привлекательности физической культуры и спорта, в том числе инвестиционных вложений в спортивные объекты и спортивные сооружения.

Для снижения влияния данных рисков необходимо принять меры, направленные на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации мероприятий подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе 8 настоящей Программы

Приложение

к подпрограмме 3. «Строительство спортивных объектов,

модернизация материально-технической базы для занятий

физической культурой и спортом» муниципальной

программы Оренбургского района «Развитие физической

культуры, спорта и туризма» на 2015–2020 годы

Перечень

строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых в рамках Подпрограммы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

(тыс.рублей)

№ п/п	Наименование объекта	бюджет	Всего в 2015-2020 гг	в том числе по годам
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Строительство универсального физкультурно-оздоровительного комплекса с 25 метровым бассейном и игровым залом в п.Пригородный		192 181,00 (в ценах начала 2014 года)	39200,00	49680,00	53230,00	57240,00	-	-
		районный	20254,00	3920,00	4980,00	5630,00	5724,00	-	-
		областной (МФКСмТ)	184820,00	35280,00	44700,00	47600,00	57240,00-	-	-