Работа с экстремистской литературой
В последнее десятилетие опасность терроризма значительно увеличивается, это связано, прежде всего, с возрастающим фактором технологического развития общества и его урбанизацией. Терроризм, как явление стал объектом повышенного внимания и со стороны контролирующих органов, и со стороны социальных институтов.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» № 114 от 25.06.2002 г., на территории Российской Федерации запрещается массовое распространение экстремистских материалов, а так же их хранение.
Материалы, признанные экстремистскими решением суда по месту их обнаружения, подлежат немедленной конфискации. Информация о судебном решении передается в федеральный орган государственной регистрации - Министерство юстиции РФ. На основе полученных сведений формируется «Федеральный список экстремистских материалов», который размещен на сайте по адресу: http://www.minjust.ru/nko/fedspisok/
Состав материалов, признанных экстремистскими, разнообразен. Это книги, брошюры, выпуски и отдельные статьи из журналов и газет, листовки, интернет-сайты, видео, плакаты, лозунги. Достаточно широк и спектр авторов, чьи произведения по тем или иным причинам суды запретили. Среди них - политические и религиозные деятели, публицисты, журналисты, так же анонимы, пишущие свои обращения.
Библиотеки стали объектом внимания органов прокуратуры фактически сразу же после официальной публикации «Федерального списка экстремистских материалов». В настоящее время количество актов прокурорского реагирования в адрес библиотек исчисляется сотнями, активность органов прокуратуры в отношении библиотек ежегодно увеличивается. Если в первые годы санкции заключались, главным образом, в предостережениях и дисциплинарных мерах, то, начиная с 2011 года, руководителей начали привлекать к административной ответственности.
Достаточно много актов прокурорского реагирования, основанных на наличии в библиотеках литературы, изданной саентологами и Свидетелями Иеговы. В свое время, печатная продукция данных религиозных организаций активно рассылалась по библиотекам, и обнаружить эти издания в каталогах библиотек не составляет труда. Поводом для вынесения предостережений и представлений может являться не только факт наличия в открытом фонде библиотеки данных материалов, но и отсутствие в библиотеке «Федерального списка экстремистских материалов» на бумажном носителе или его обновленной версии в электронном виде с указанием даты обновления.
Приложение
к приказу начальника ЦКиД
от 13.06.2017 № 22
Порядок работы общедоступных библиотек Оренбургского района с «Федеральным списком экстремистской литературы»
- Руководителю учреждения необходимо издать приказ о работе с документами, включенными в «Федеральный список экстремистских материалов».
- Рекомендации библиотекам по работе с «Федеральным списком экстремистских материалов».
2.1.Действия библиотеки:
- Проводить сверку фонда со Списком, документировать эту процедуру.
- Выявленные книги из списка маркировать (если решено оставлять в фонде) или производить списание такой литературы.
- Ежеквартально копировать обновления ФСЭМ http://www.minjust.ru/nko/fedspisok/.
- Фиксировать все действия в Журнале сверок с «Федеральным списком экстремистских материалов».
образец
ПРИКАЗ
__.__.201____.
.___________ № __
О работе с документами, включенными в
«Федеральный список экстремистских материалов»
В целях реализации Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Регулярно, не реже 1 раза в квартал, проводить сверку имеющихся в фонде библиотеки _________________________________ документов с «Федеральным списком экстремистских материалов» (и электронного каталога библиотеки - если такой имеется) на предмет наличия изданий, включенных в «Федеральный список».
Для проведения сверки создать рабочую комиссию в составе:
Ф. И. О.- должность, председатель комиссии;
Ф. И. О.- библиотекарь
Ф. И. О.- должность
По результатам проверки составить Акт (Приложение 1), фиксировать факт сверки в Журнале сверки «Федерального списка экстремистских материалов» (Приложение 2) и следовать требованиям Инструкции (Приложение 3).
Результаты сверки имеющегося в Библиотеке документного фонда с «Федеральным списком экстремистских материалов» представлять руководителю до 5 числа отчетного периода.
Проводить регулярно, не реже 1 раза в квартал, работу по блокированию доступа с компьютера, (установленного в библиотеке – если такой имеется) к сайтам и электронным документам, включенным в «Федеральный список экстремистских материалов» и реестр запрещенных Интернет- сайтов. Ответственный _________________________________.
Для обеспечения соблюдения требований закона «О противодействии экстремистской деятельности», осуществления контроля по их выполнению, в библиотеке ответственность возложить на библиотекаря Ф. И. О..
Вменить в обязанность Ф. И. О., библиотекарю проведение работы по современному отслеживанию обновлений «Федерального списка экстремистских литературы».
. Контроль за выполнением данного приказа возложить на Ф. И. О.
Руководитель «_________________»
МП / ___________ И. О. Ф.
(подпись)
С приказом ознакомлены:
Приложение №1
к приказу №__ от _____г.
«Утверждаю»
Акт № ____
от «___» _______г.
О наличии в библиотечном фонде документов, включенных в «Федеральный список экстремистских материалов».
Члены комиссии по комплектованию, назначенные приказом директора № ___ от ______ г. в составе: ____________________ (Ф.И.О. должность, структурное подразделение) составили настоящий акт в том, что в результате сверки имеющихся в фонде документов с «Федеральным списком экстремистских материалов», выявлены документы, опубликованные в указанном списке под номерами №№, а именно:
№…
№…
Выявленные документы находятся в закрытом фонде (либо произведен акт списания №_______ ) и в соответствии с правилами хранения могут быть выданы пользователю на основании его заявления.
Подписи:
Приложение № 2
к приказу №___ от ____ г.
ЖУРНАЛ
сверки с «Федеральным списком экстремистских материалов»
|
№ п/п |
Дата |
Наименование вида деятельности |
ФИО ответственного лица |
Подпись |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата. Подпись.
Приложение № 3
к приказу №__ от _____г.
ИНСТРУКЦИЯ
по работе библиотеки _____________________ с изданиями,
включёнными в «Федеральный список экстремистских материалов»
1. Общие положения
Настоящая инструкция регламентирует порядок выявления, сотрудниками библиотеки _______________________ изданий, включённых в «Федеральный список экстремистских материалов», опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции РФ http://www.minjust.ru/nko/fedspisok (далее – «Федеральный список»), в соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 114 в ред. 29.04.2008 г.
2. Выявление изданий
В целях исключения возможности массового распространения экстремистских материалов в библиотеке необходима следующая работа:
2.1. Библиотекарь осуществляет выявление в фонде библиотеки изданий, включённых в «Федеральный список».
2.2. При обнаружении экстремистского материала, издания из библиотечного фонда ______________ исключаются с дальнейшей утилизацией.
3. Недопущение комплектования библиотечно-информационного фонда изданиями, входящими в «Федеральный список экстремистских материалов»
3.1. Библиотекарь проводит регулярную (ежемесячную/ ежеквартальную) сверку «Федерального списка» с каталогом библиотеки и поступающими документами. Факт сверки фиксируется записью в «Журнале сверки поступающей литературы в библиотеку».
3.2. Осуществляя отбор, заказ и приобретение документов из внешних документных потоков с целью пополнения библиотечно-информационного фонда _______________, библиотекарь производит их сверку с «Федеральным списком».
4. Контроль
Контроль за исполнением данной инструкции возлагается на руководителя _________________________.
5. Ответственность
Ответственность за выполнение данной инструкции несут нижеперечисленные специалисты: ________________________________.
