Пояснительная записка по малому и среднему предпринимательству в МО Оренбургский район на 01.01.2018 года.

Малый и средний бизнес МО Оренбургский  район является важнейшим сектором рыночной экономики и рассматривается как основной резерв повышения социально – экономического потенциала района и уровня занятости населения.

Количество  субъектов  малого и среднего предпринимательства в районе на 01.01.2018  составляет  3602 ед. (согласно сплошного Федерального статистического наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимым Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики), из них 2096 ед. индивидуальные предприниматели, 1485 ед. малых предприятий и микропредприятий,  21 ед. – средних предприятий.

Наблюдается положительная динамика численности постоянных работников субъектов малого и среднего предпринимательства, которая на 01.01.2018 г. составляет 14384 человек.

           Объем  производства  продукции  по субъектам малого и среднего предпринимательства  на 01.01.2018 года  составил  41604,0 млн.  рублей.

          Согласно требований  Федерального закона  от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  отделом по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации муниципального образования Оренбургский район осуществляются следующая информационная и консультационная поддержки малого и среднего предпринимательства.

При проведении рейдовых мероприятий постоянно доводится информация  по применению действующего законодательства в сфере продажи алкогольной продукции, санитарного законодательства, законодательства по защите прав потребителей до организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность  на территории муниципального образования Оренбургский район при проведении рейдовых мероприятий, в 1 полугодии охвачено информационной поддержкой более 200 организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую  деятельность на территории муниципального образования Оренбургский район.

В рамках проведения Всемирного дня защиты прав потребителей в марте 2017 года в п. Караванный Оренбургского района проведена выездная встреча с жителями и индивидуальными предпринимателями, где были разъяснены требования законодательства в сфере защиты прав потребителей и торговой деятельности, особое внимание было обращено на мероприятия по поддержке предпринимательства в Оренбургском районе.

В течение 1 полугодия 2017 года активно проводилась консультационная работа с хозяйствующими субъектами, в том числе с индивидуальными предпринимателями, по изменениям законодательства  в применении контрольно-кассовой техники.

В течение 1 полугодия 2017 года в администрации района проведено 2 «горячих телефонных линии», разъяснены требования по приостановлению  в продаже алкогольной непищевой продукции,  согласно требованиям Главного санитарного врача РФ.

24 марта 2017 года в администрации МО Оренбургский район проведен «круглый стол»  с индивидуальными предпринимателями по поддержке предпринимательства в Оренбургском районе с привлечением сотрудника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области.

До организаций и индивидуальных предпринимателей направлена информация и приглашение на участие в конкурсе «Лидер качества Оренбуржья», на награждение в номинациях в рамках поддержки предпринимательства ежегодной премии «Люди года. Золотой кит».

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 - ФЗ        «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район от 21.04.2017 года № 602 – п принята муниципальная программа  «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Оренбургский район на 2017-2019 года, целью программы является создание благоприятной среды для активизации предпринимательской деятельности и условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Оренбургский район, способствующих созданию, функционированию и развитию предприятий малого и среднего бизнеса для повышения эффективности и социальной направленности экономики района, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров, работ и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов.

В соответствии с поручением Губернатора Оренбургской области  Ю.А. Берга, озвученном в инвестиционном послании, 31 мая 2017 года в здании администрации муниципального образования Оренбургский район была проведена Конференция по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата.

Конференция  проведена в формате открытой аудитории с участием представителей Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, органов исполнительной власти, Уполномоченного по защите прав предпринимателей, руководителя некоммерческой организации «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства»,  представителей контрольно-надзорных органов, федеральных органов исполнительной власти, представителей муниципальных образований сельских поселений муниципального образования Оренбургский район, представителей сетевых организаций, бизнес – сообщества  и пр.

На Конференции также присутствовали представители  других муниципальных образований Оренбургской области:  Исбасаров Арслан Жумагалеевич - председатель Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга,  Шагиева Римма Раисовна - заместитель главы администрации по экономике муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области.

Параллельно  была организована  «улица бесплатных консультаций для бизнеса» с демонстрацией видео – роликов и презентаций по актуальной тематике с участием следующих организаций:

          - ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района»;

          -  региональный филиал АО «Россельхозбанка»;

          - индивидуальный предприниматель  проекта «Современные умные кассы»;

          -   ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго»;

          -  некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

          -  МФЦ Оренбургского района.

          - администрация муниципального образования Оренбургский район (представитель отдела по развитию потребительского рынка и предпринимательства по теме «Государственная поддержка предпринимательства»;

          - юридическая консультация (представитель правового комитета  администрации муниципального образования Оренбургский район).

На Конференции было проведено анкетирование участников  по Социальной анкете «Мнение собственников и руководителей высшего звена предприятий об административной среде в РФ», а также для всех участников был подготовлен раздаточный материал: «МФЦ для бизнеса» (флаеры), «О налоговых каникулах для бизнеса», «О преимуществах регистрации на портале Госуслуг», «Государственная поддержка предпринимательства», флаеры прокуратуры Оренбургского района: памятка предпринимателю «Пришла проверка?»,  памятка «Прокурор разъясняет».

На Конференции было заслушано выступление ООО Комплексные Системы Утилизации»  в блоке «Лучшие практики ведения бизнеса» по докладу «Бизнес на отходах производства и потребления", была представлена презентация  по теме доклада.

В рамках проведения Конференции проведена работа тематических «круглых столов»:

         -  «круглый стол» с сельхозорганизациями совместно с Управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования Оренбургский район на тему: «Меры поддержки сельхозтоваропроизодителей»;

        - «круглый стол» с организациями и индивидуальными предпринимателями – перевозчиками на тему: «Применение Федерального закона от 13.07.2015 № 220 – ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

        - «круглый стол» с индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими торговую деятельность, с представителями ИФНС России № 7 по Оренбургской области, Роспотребнадзором по темам: «Основные нарушения при реализации пищевых продуктов в организациях торговли и общественного питания», «Нарушения прав потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности», «Новый порядок применения контрольно-кассовой техники», «Включение сведений в ЕИАС «Торговый реестр Оренбургской области».

В рамках проведения Конференции по развитию предпринимательства  и улучшению инвестиционного климата проведено выездное мероприятие на предприятие ООО «Висла» («круглый стол», презентация новой автоматической линии по производству ПВХ, окон компании  «Висла»           с. Ивановка Оренбургского района).

На Конференции рассмотрены вопросы  по основным направлениям, приоритетах на ближайшую перспективу в сфере поддержки предпринимательства.

В канун проведения Конференции,  на территории муниципального образования Оренбургский район были проведены природоохранные акции, посвященные Дню Российского предпринимательства, с непосредственным участием организаций и индивидуальных предпринимателей Оренбургского района:

- акция «Парад парков Оренбуржья», с участием Подгородне-Покровского дорожного управления;

- акция  «Миллион деревьев», с участием индивидуального  предпринимателя, руководителя ресторанного комплекса «Аляска»                 с. Павловка Оренбургского района;

- акция «За чистые берега», с участием руководителя группы компаний «Волжские семена».

С целью ознакомления детей и подростков с предпринимательской деятельностью на территории муниципального образования Оренбургский район  проведены  экскурсионные программы на наиболее успешных предприятиях района: ферма «Птица удачи»  (с. Сергиевка Оренбургского района, Боевинское сельпо (пекарня пос. Приуральский Оренбургского района), производственно-коммерческая фирма  «Архангеловская»                 (с. Архангеловка Оренбургского района),  ООО «Цветы Оренбуржья» (тепличное хозяйство с. Черноречье Оренбургского района).

Организации и индивидуальные предприниматели, участвующие в природоохранных акциях и принимавшие участие в проведении экскурсионных программ, были награждены на Конференции  Благодарственными письмами администрации муниципального образования Оренбургский район.

На территории муниципального образования действует программа  «Развитие торговли на территории муниципального образования Оренбургский район на 2015 – 2017 годы».

Программа разработана во исполнение статьи 18 Федерального закона   от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

По всем мероприятиям программы  отделом по развитию потребительского рынка и предпринимательства проводится мониторинг состояния потребительского рынка совместно с муниципальными образованиями сельских поселений Оренбургского района, как соисполнителей программы (состояние торговой сети, обеспеченность населения площадью торговых объектов, размещение нестационарных торговых объектов, ежемесячно проводится мониторинг цен на «ярмарках выходного дня»,  мониторинг цен на продукты питания и т.д.

Реализация Программы способствует выполнению задач, определенных Стратегией развития торговли в Российской Федерации на 2011–2015 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России № 422 от 31 марта 2011 года, Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, и позволит наиболее полно удовлетворять потребности населения в товарах и услугах, обеспечить их экономическую и физическую доступность, улучшить торговое обслуживание сельских жителей.

В 3 квартале 2017 года отделом по развитию потребительского рынка и предпринимательства  администрации МО Оренбургский район  были подготовлены наградные материалы в Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области для награждения индивидуальных предпринимателей  с профессиональным праздником День торговли, награждены: Почетной грамотой Губернатора Оренбургской области (председатель  Оренбургского Райпотребсоюза  - Жукова В.С.), благодарственными письмами Законодательного собрания Оренбургской области, благодарственными письмами Н.Л. Левинсон, почетными грамотами благодарственными письмами министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

В июле 2017 года проведено торжественное собрание, посвященное Дню работника торговли в Оренбургском районе, награждены организации и индивидуальные предприниматели Почетной грамотой муниципального образования Оренбургский район  - 6 чел,  благодарственными письмами муниципального образования Оренбургский район – 9 человек.

В августе 2017 года при проведении праздничного мероприятия  «Легенды Руси» на территории муниципального образования Степановский сельский совет, администрацией муниципального образования Оренбургский район была организована выставка сельхозтоваропроизводителей, а также проведено ярмарочное мероприятие  с привлечением организаций и индивидуальных предпринимателей    Оренбургского района, в том числе по  оказанию услуг общественного питания в рамках проведения фестиваля.

На ежегодную ярмарку «Меновой двор», проходившую на территории СК «Оренбуржье» г. Оренбурга с 13-15 сентября  2017 года,  администрацией муниципального образования Оренбургский район были также привлечены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории МО Оренбургский район, в рамках проведения ярмарки «Меновой двор» отделом по развитию потребительского рынка и предпринимательства была представлена экспозиция по МО Оренбургский район, с привлечением организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе с организацией дегустации продукции.

По итогам проведения выставки – ярмарки «Меновой двор»  муниципальное образование Оренбургский район награждено Дипломом  за формирование положительного имиджа муниципального образования, а также медалью XXXVI Межрегиональной выставки – ярмарки «Меновой двор».

В 4 квартале проведено 4 обучающих семинара - вебинара  (2 – на базе МФЦ Оренбургского района, 2 – в здании администрации муниципального образования Оренбургский район) с организациями и индивидуальными предпринимателями. Вебинары проведены и организованы работниками отдела по развитию потребительского рынка и предпринимательства совместно с обучающимся ресурсным центром «Земляки».

Согласно журнала консультационных услуг в 4 квартале 2017 года отделом  проведены консультационные услуги с организациями и индивидуальными предпринимателями (более 30 ИП и организаций).

В течение 4 квартала 2017 года проведена выездная встреча с жителями и индивидуальными предпринимателями в п. Южный Урал Оренбургского района по вопросам защиты прав потребителей.

На официальном сайте муниципального образования Оренбургский район в течение всего 2017 года постоянно размещалась информация  об изменениях в законодательстве в сфере  торговой деятельности, размещен перечень областных нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие предпринимательской деятельности.

В декабре 2017 года в здании администрации проведено совещание с индивидуальными предпринимателями и организациями (с/хозтоваропроизводителями) по обязательной электронной сертификации, с привлечением специалистов районной ветеринарии.

2-3 ноября 2017 года в Оренбурге состоялся международный форум «Оренбуржье-сердце Евразии.

В связи с проведением международного форума «ОРЕНБУРЖЬЕ-СЕРДЦЕ ЕВРАЗИИ» администрация МО Оренбургский район проинформировала и пригласила хозяйствующие субъекты, которые  приняли участие в работе круглого стола, который прошел в формате дискуссионной панели, где в публичном диалоге представители органов государственной и муниципальной власти, банков, объединений предпринимателей и самого бизнеса смогли обсудить вопросы оказания кредитно-гарантийной поддержки и льготного и лизингового финансирования, а также обменялись опытом.

По итогам проведения форума организации и индивидуальные предприниматели, принимавшие участие в форуме, награждены благодарственными письмами. Также были заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с Товариществом с ограниченной ответственностью «Актюбстройхиммонтаж», с Товариществом с ограниченной ответственностью «Актюбинский Завод Противопожарного Оборудования» и Обществом с ограниченной ответственностью «Русские Мобильные конструкции».

На территории муниципального образования созданы благоприятные условия для развития  здоровой конкуренции, поддержки малого бизнеса,  увеличивается ежегодно количество торговых площадей современных форматов, увеличивается количество объектов сферы услуг, наблюдается значительное расширение ассортимента предлагаемых товаров и услуг, повышается качество обслуживания населения, увеличивается доля продукции местных товаропроизводителей в торговых объектах, сетевых магазинах.

За 2017 год в администрацию района жалоб по  ущемлению прав предпринимателей не поступало.

В целях развития сферы торговли для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах торговли постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район от 30.10.2017 № 2341 – п  утверждена муниципальная программа «Развитие торговли на территории муниципального образования Оренбургский район на 2018-2020 года.)