СЕЛЬХОЗПЕРЕПИСИ В РОССИИ

Основная часть населения на Руси всегда занималась земледелием, поэтому государству нужны были сведения о земле и тех богатствах, которые она дает человеку, и эта информация собиралась еще в IX веке.

Первые переписи хозяйств жителей страны по отдельным территориям проводились в ХIII веке. В разные эпохи они назывались по-разному: цензы, письма, ревизии. Постепенно стали записывать сведения о посевах, сборах зерна, поголовье скота, наличии инвентаря.

В ХVIII веке начали развиваться научные методы исследований аграрных ресурсов страны, и информация, получаемая в результате переписей, начинает использоваться для решения социально-экономических задач.

 После отмены крепостного права в 1861 году окончательно формируется общегосударственная статистика.

До конца XIX века в стране прошло много переписей по отдельным территориям, они дали подробную информацию о различных сторонах сельского хозяйства.

Подготовка к проведению первой сельскохозяйственной переписи в России началась в далеком 1913 году. К этому руководство страны подтолкнула нехватка статистических данных для работы правительства. Сама перепись проходила в 1916 году, во время I мировой войны, когда необходимость учета продовольственных ресурсов стала еще более очевидной.

Основные задачи сельскохозяйственной переписи 1916 года:

• сбор материалов для проведения продовольственной кампании на 1917-1918 гг. в целях построения плана снабжения армии и населения хлебными и мясными продуктами;
• сбор сведений по земельной статистике, необходимых для решения основных вопросов аграрного законодательства.

Объектами переписи были крестьянские и частновладельческие хозяйства. Для проведения переписи привлекались сотрудники статистических организаций, также частные лица, общественные и кооперативные учреждения и ведомства.

Во время переписи учитывались трудовые ресурсы, скот, посевные площади, запасы продовольственных и фуражных продуктов. Перепись проводилась по одинаковой и обязательной для всех местностей России программе, хотя и не по всей стране.

Но полученные результаты были оценены как недостаточно надежные, и в 1917 году Временное правительство решило провести новую перепись по расширенной программе, ее результаты были опубликованы в 1918 году.

В период становления централизованной плановой экономики советской России организация государственной статистики стала важным условием эффективного управления народным хозяйством.

Крупным событием стало проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1920 года, в результате которой были получены сведения об изменениях в сельском хозяйстве после Октябрьской революции 1917 года и Гражданской войны 1918–1920 годов.

В 30-е годы проводились переписи совхозов и колхозов, и когда была налажена административная отчетность, нужда во всеобщих переписях сельского хозяйства отпала. Периодически проводились только отдельные переписи скота, садов, виноградников, плодово-ягодных насаждений и т.д.

Перепись проводилась местными органами государственной статистики – Губернскими статистическими бюро. Персонал для переписи привлекался путем мобилизации сотрудников статистических органов и путем добровольного соглашения. Главный контингент регистраторов и инструкторов составляли мобилизованные школьные работники.

Впервые в России разработка материала сельскохозяйственной переписи была произведена по типам и комбинационным группам крестьянских хозяйств. Значение подобной разработки состояло в том, что она позволила охарактеризовать экономику крестьянских хозяйств различного уровня состоятельности после окончания Гражданской войны.

Результаты переписи 1920 года были сведены и опубликованы по 70 губерниям России. В этих губерниях переписью охватывались 10781 волость и 273408 поселений.

По данным переписи 1920 года органами Центрального Статистического Управления были определены численность и состав рабочей силы в сельском хозяйстве, размеры посевных площадей сельскохозяйственных культур, численность и структура поголовья скота и птицы.

 На основе этих данных в марте 1921 года был выполнен расчет хлебных ресурсов страны. Материалы переписи были использованы при составлении плана ГОЭЛРО и разработке мер по переходу от продразверстки к продналогу.

После распада СССР в связи с изменением условий хозяйствования в России возникла необходимость проведения сельскохозяйственной переписи в масштабе всей страны. Первая Всероссийская сельскохозяйственная перепись в новой России прошла в 2006 году. Ее масштабы были огромны, благодаря ей были получены данные об изменениях в сельском хозяйстве, связанные с земельной и аграрной реформами, а также об основных характеристиках земельных ресурсов и сельскохозяйственного производства. Итоги переписи стали основой разработки приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы.

В программу переписи были включены следующие показатели:

• общая характеристика объекта переписи;
• трудовые ресурсы, занятость в сельском хозяйстве;
• земельные ресурсы;
• площадь сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений;
• поголовье сельскохозяйственных животных;
• машины и оборудование, постройки и другие сооружения;
• виды деятельности, связанные с ведением сельского хозяйства.

Среди временных переписных работников преобладали представители сельской интеллигенции, студенты аграрных вузов, пенсионеры - бывшие работники сельскохозяйственных организаций.

В целом по России было переписано 59,2 тыс. сельскохозяйственных организаций и предприятий, включая подсобные хозяйства; 253,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств; 31,8 тыс. индивидуальных предпринимателей; 22,8 млн. личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан; 80,3 тыс. садоводческих, огороднических, животноводческих, дачных некоммерческих объединений граждан.

Благодаря масштабной программе информационно-разъяснительной работы была отмечена высокая степень участия респондентов в переписи, число отказов в целом по России составило менее 0,3% от общего количества объектов переписи.

Окончательные итоги переписи были подведены в IV квартале 2008 года и представлены в 9 тематических томах официальных изданий Росстата по России в целом, в разрезе федеральных округов и субъектов Российской Федерации.