ИНФОРМАЦИЯ О реализации Совместного плана мероприятий по противодействию коррупции

ИНФОРМАЦИЯ

О реализации Совместного плана мероприятий по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе в окружных территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, находящихся в Приволжском федеральном округе на 2014 год

1.Разработана новая редакция  плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденная постановлением администрации от 16.07.2014 № 2480-п.

2.Контроль за реализацией требований Федеральных законов от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», осуществляется путем проведения анализа представленных муниципальными служащими справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Проведено  совместное аппаратное совещание с главами сельских поселений района  по  формированию антикоррупционного поведения муниципальных служащих:

«Доведение до лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в т.ч. об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции».

Проводится постоянная разъяснительная работа  о порядке предоставления сведений о доходах, расходах и проверке данных сведений.

Проведена работа по ознакомлению муниципальных служащих под роспись с памяткой  по типовым ситуациям конфликта интересов на муниципальной службе. Муниципальным образованиям сельских поселений района направлены соответствующие рекомендации.

4.За 2014 год проведено 8 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

На заседаниях  комиссии рассмотрены вопросы:

- О плане работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Оренбургский район и урегулированию конфликта интересов на 2014 год.

-О согласовании Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО Оренбургский район на 2014-2016 годы.

-О рекомендациях  муниципальным служащим и  кадровым службам МО Оренбургский район по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Рассмотрены заявления уволенных по собственному желанию муниципальных служащих о даче комиссией согласия на дальнейшую работу в коммерческих и иных  организациях.

По заявлениям комиссией приняты решения о даче согласия  уволенным по собственному желанию муниципальным служащим на работу в коммерческих и иных организациях, т.к. в должностные обязанности  муниципальных служащих не входили функции по управлению данными организациями.

5. Проведение кадрового аудита в органах местного самоуправления в рамках координации их деятельности:

Еженедельно по плану, утвержденному заместителем главы администрации – руководителем аппарата проводятся выезды специалистов отдела кадров администрации, других структурных подразделений в администрации МО сельских поселений с целью оказания практической помощи, а также проводится изучение и анализ:

-нормативно-правовой базы муниципального образования сельского поселения по вопросам муниципальной службы;

-состояния организационно-кадровой работы по следующим направлениям:

- соблюдение законодательства о муниципальной службе (в том числе вопросы поступления на муниципальную службу и ее прохождения, присвоение классных чинов, организация и проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, ведение реестра муниципальных служащих, наличие квалификационных требований к должностям муниципальной службы, должностных инструкций и т.д.), норм трудового законодательства;

- соблюдение законодательства о противодействии коррупции на муниципальной службе;

- ведение кадрового делопроизводства (в том числе оформление распоряжений по личному составу, внесение записей в трудовые книжки, формирование личных дел, ведение личных карточек и др.);

- формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;

- обеспечение социальных и иных гарантий (включая вопросы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих) и др.

По итогам готовятся справки с рекомендациями об устранении выявленных недостатков.

6. В администрации МО Оренбургский район проведена работа по изменению (обновлению) сайта администрации, подраздел противодействие коррупции  соответствует требованиям письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.11.2012г.

7. В  2014 году в администрации МО Оренбургский район приняты НПА:

7.1. Постановлением администрации МО Оренбургский район от 26.03.2014 № 905-п принята муниципальная программа «Противодействие коррупции в МО Оренбургский район на 20414-2016 годы».

7.2. Утвержден комплекс мер по минимизации «бытовой» коррупции на 2014 год.

7.3.Постановлением администрации МО Оренбургский район от 27.01.2014 № 169-п утверждено положение «О порядке применения дисциплинарных взысканий к муниципальному служащему и порядке проведения служебных проверок».

7.4. Постановлением администрации МО Оренбургский район от 27.01.2014 № 167-п утвержден перечень коррупционно опасных функций и должностей.

7.5. Распоряжение администрации МО Оренбургский район от 13.02.2014 № 13-р назначены ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

7.6. Разработаны и утверждены  рекомендации лицам, замещающим муниципальные должности  и муниципальным служащим по применению Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам».

7.7. Разработаны и утверждены  рекомендации кадровым службам МО Оренбургский район по применению Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам».

7.8. Постановлением администрации МО Оренбургский район от 17.03.2014 № 2014 № 787-п утверждено положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации в администрации МО Оренбургский район и ее структурных подразделениях.

7.9. Постановлением администрации МО Оренбургский район от 14.03.2014 № 784-п утвержден стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего МО Оренбургский район.

7.10. Постановлением администрации МО Оренбургский район от 03.04.2014 № 1108-п утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления МО Оренбургский район на 2014-2016 годы.

8. Проводится постоянная разъяснительная работа  о порядке предоставления сведений о доходах, расходах и проверке данных сведений.

Проведена работа по ознакомлению муниципальных служащих под роспись с памяткой  по типовым ситуациям конфликта интересов на муниципальной службе. Муниципальным образованиям сельских поселений района направлены соответствующие рекомендации.

9.В администрации района проведен квалификационный экзамен на присвоение классного чина муниципальной службы. В экзаменационные билеты включены вопросы по антикоррупционному законодательству.

10. В 2014 году прошли обучение на курсах повышения квалификации 4 муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействие коррупции: три специалиста от администраций сельских поселений и один с управления образования администрации.

11. В  должностные инструкции муниципальных служащих включена обязанность уведомить в письменной форме своего непосредственного начальника  о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принять меры по предотвращению подобного конфликта (п. «б» ч.1 ст.20 Федерального закона № 329-ФЗ внесены изменения в п. 11 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

При поступлении на муниципальную службу проводится обязательное ознакомление с нормативными правовыми актами администрации.

Проведен анализ представленных муниципальными служащими сведений о доходах в сравнении с прошлым годом. По результатам анализа   оснований для рассмотрения на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов не было.

В настоящее время в администрации муниципального образования района прокуратурой района проведена проверка сведений о доходах муниципальных служащих.

Каждый муниципальный служащий (замещающий должность включенную в перечень) при увольнении дополнительно письменно  уведомляется о необходимости обратиться с заявлением в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы, о своем намерении трудоустройства.

12 Проводится анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции  в районе, работают «Интернет приемные» главы МО и главы  администрации, каждый начальник отдела администрации имеет свой почтовый ящик, на который любой гражданин может отправить вопрос или сообщение.

13. Привлечение институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности:

-в  соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Советом депутатов муниципального образования Оренбургский район принято решение  от 25 октября 2005 г. N 3 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний»;

-информация  об общественных (публичных) слушаниях, размещается  на  официальном сайте МО Оренбургский район orenregion.ru -  в разделе  публичные слушания, а также публикуется в общественно политической газете «Сельские вести»;

-на официальном сайте МО Оренбургский район в разделе «Муниципальные услуги» размещены проекты административных регламентов и принятые административные регламенты;

-возможность внесения замечаний и предложений в проекты  административных регламентов представителями гражданского общества обеспечена через  «Интернет приемные» и через почтовые ящики.