,

Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Обязанности по энергосбережению и энергоэффективности не выполнили

 

Действующее законодательство предполагает проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в указанной сфере, является Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ).

 

Разработка и информирование собственников о мероприятиях

 

Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов,обязанысоблюдать периодичность (не реже одного раза в год) разработки и доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые можно проводить в доме (п. 7 ст. 12Закона № 261-ФЗ).

Несоблюдение этого требования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Выявляемые в ходе проведения инспекцией проверок нарушения заключаются в несоблюдении обязательных требований к содержанию предложений,в связи с чем, управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, ЖК при их разработкенеобходимо обращать внимание на состав информации, которая должна содержаться в них:

мероприятия, которые необходимо провести в доме;

расходы на выполнение мероприятий;

объем ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов;

срок окупаемости мероприятий.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона № 261-ФЗпостановлением Правительства Оренбургской области от 22.01.2014 № 26-п утвержден Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно(далее-Перечень). Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны проводить мероприятия, включенные в данный Перечень, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения их результатов. Неисполнение этой обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ.

 

Учет коммунальных ресурсов

 

В ст.13 Закона № 261-ФЗуказано, что «производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов».

Если в многоквартирном домеотсутствуютобщедомовые приборы учета (далее – ОДПУ) обязанностью управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК в силу Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года № 416, является подготовка предложений для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном домепо вопросу необходимости оснащения дома общедомовыми приборами учета с указанием стоимости работ.

Если собственники на общем собрании приняли предложение управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК об оснащении многоквартирного дома общедомовыми приборами учета и утвердили размер платы за него(в составе платы за содержание жилого помещения), то организация должна выполнить данное решение.

В случае, еслисобственники уклоняются от исполнения своих обязанностей, то установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов должна осуществить ресурсоснабжающая организация.

Если приборы учета уже установлены в доме, то лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений дома, обязаноихсодержать и обслуживать, независимо от волеизъявления собственников помещений в доме.В этой связи обращаем внимание на необходимость включения работ по поверке, ремонту, замене общедомового прибора учетапри формировании перечня работ и услуг по содержанию общего имущества и установления размера платы за них.

Отмечаем, что оснащение домаобщедомовым прибором учета подразумевает не только его фактическое наличие,а также его ввод в эксплуатацию и возможность осуществления расчетовза коммунальные услуги по его показаниям.

 

Административная ответственность

 

Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей:

по ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов:

требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам,

требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,

требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

по ч. 5 ст. 9.16 КоАПРФ за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах.

За 2015 год жилищной инспекцией составлены и рассмотрены:

5протоколов об административном правонарушении по ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ;

27 протоколов об административном правонарушении по ч. 4 ст. 9.16КоАП РФ.

Перечень организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Оренбургской области, в отношении которых в 2015 году выявлены нарушения требований вышеуказанного федерального закона, в связи с чем, государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области применены меры административного наказания (в виде штрафа) в соответствии с ч. 4, 5 ст. 9.16 КоАПРФ:

1.      ООО «Оренбургская управляющая компания» (г. Оренбург);

2.      ООО «УК «Западная-1» (г. Оренбург);

3.      Директор ООО «Западная» (г. Оренбург);

4.      ООО «Управление коммунального хозяйства» (г. Новотроицк);

5.      Председатель правления ТСЖ «Магистраль» (п. Саракташ, Саракташский район);

6.      ООО «Ленинский коммунальный сервис-4» (г. Орск);

7.      ООО «Ленинский коммунальный сервис-2» (г. Орск);

8.      ООО «Ленинский коммунальный сервис-5» (г. Орск);

9.      Председатель правления ТСЖ «Наша Крепость» (с. Плешаново, Красногвардейский район);

10.    ООО УК «Служба заказчика» (г. Бузулук);

11.    Директор ООО УЖФ «Восточная» (г. Оренбург);

12.    ООО «УКЖФ «Северная» (г. Оренбург);

13.    Директор ООО «УКЖФ «Центральная» (г. Оренбург);

14.    ООО «УКЖФ «Южная» (г. Оренбург);

15.    Председатель правления ТСЖ «Оракул» (г. Оренбург);

16.    ТСЖ «Возрождение» (п.Новочеркасск, Саракташский район);

17.    ТСЖ «Новостройка» (п. Лылово, Гайский городской округ);

18.    ООО «Управление коммунального хозяйства Районная эксплуатационная служба № 7» (г. Новотроицк);

19.    ООО УК «А-Строй» (г. Оренбург);

20.    Директор ООО «Коммунальщик-Сервис» (г. Орск);

21.    Директор ООО «Советский жилищно-коммунальный сервис-5» (г. Орск).